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中小企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)的問題及對(duì)策
（作者未知） 2008/6/20
（接上頁）調(diào)查、上市標(biāo)準(zhǔn)的確定、交易制度和市場(chǎng)法規(guī)設(shè)計(jì)、監(jiān)管系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)培育等方面的工作。以提高投資者信心為目標(biāo)，確保市場(chǎng)規(guī)范操作和高透明度。從而構(gòu)建集中管理、統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作、符合中國特色的二板市場(chǎng)及其運(yùn)作體系。進(jìn)而建成二板市場(chǎng)、主板市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系。盡快完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易自由化。
4、制定有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的法律、稅收和金融政策
風(fēng)險(xiǎn)投資的迅速發(fā)展與政府的支持是分不開的。世界各國和地區(qū)為了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展，都制定了一些稅收優(yōu)惠政策。如美國政府為鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本的發(fā)展，將長(zhǎng)期資本利得稅率由49%降低到10%左右，使風(fēng)險(xiǎn)投資迅猛增加。臺(tái)灣1983年頒布“風(fēng)險(xiǎn)資本條例”，公司投資于風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)者，其投資收益免予計(jì)征當(dāng)年所得稅。新加坡政府規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)投資最初5—10年完全免稅 。我國也應(yīng)該研究制定支持風(fēng)險(xiǎn)投資的財(cái)政稅收政策。同時(shí)，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，積極探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償機(jī)制，如發(fā)行高科技債券,設(shè)立高科技發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金。 盡快建立完善適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展需要的法律法規(guī)，尤其是便于風(fēng)險(xiǎn)投資公司運(yùn)作的相關(guān)法規(guī)的建設(shè)，如《風(fēng)險(xiǎn)投資法》等，克服制度設(shè)計(jì)上的障礙，強(qiáng)化激勵(lì)與約束機(jī)制，激勵(lì)投資者介入。強(qiáng)化執(zhí)法。這應(yīng)是政府的主要任務(wù)。
5、要加大力度投資發(fā)展一流的科技成果，使成果的科技含量水平不斷提高，并制定鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)的相關(guān)政策。2005年上海新出臺(tái)的政策規(guī)定：明確企業(yè)當(dāng)年所用技術(shù)開發(fā)費(fèi)可據(jù)實(shí)列支，可比上年增長(zhǎng)10%以上，技術(shù)開發(fā)費(fèi)的50%可抵扣當(dāng)年應(yīng)繳納的稅收。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品購置的專用、關(guān)鍵試制設(shè)備、測(cè)試儀器所用的費(fèi)用，可一次或分次攤?cè)氤杀荆豢萍既藛T和管理人員如一個(gè)研究室或部分人員脫離高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，進(jìn)入企業(yè)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的，憑有關(guān)部門發(fā)給的轉(zhuǎn)化證書經(jīng)與勞動(dòng)保障部門協(xié)商，還可享受上海市轉(zhuǎn)制事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策優(yōu)惠。同時(shí)對(duì)一項(xiàng)科技成果要分開研究它的學(xué)術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要轉(zhuǎn)換思想，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光去看待事物在市場(chǎng)中的價(jià)值。
6、造就一批高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資專家。我國現(xiàn)在人才培養(yǎng)和使用機(jī)制存在不少弊端，用人制度缺乏彈性，人才難以流動(dòng)。有必要改革現(xiàn)行的教育體制和用人機(jī)制，鼓勵(lì)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神�？梢运统鲆慌嗽诰惩鈱W(xué)習(xí)培養(yǎng)，同時(shí)引進(jìn)相關(guān)人才。
總的來說風(fēng)險(xiǎn)投資是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中形成的資本運(yùn)作方式。它要求有一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這也是中國風(fēng)險(xiǎn)投資健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。因此，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，根本上就是要加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。只有盡快建立一個(gè)規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，風(fēng)險(xiǎn)投資才能真正發(fā)展起來。
（二）完善中小企業(yè)自身的對(duì)策
1、加快中小企業(yè)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
推進(jìn)中小企業(yè)改革工作應(yīng)側(cè)重在機(jī)制轉(zhuǎn)換和規(guī)范運(yùn)作兩個(gè)方面進(jìn)行：首先要切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制是國有中小企業(yè)改革的核心，不論采取哪種改革形式，都要以是否實(shí)現(xiàn)了政企分開，真正建立起自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制；是否依照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制；是否做到科學(xué)決策，企業(yè)經(jīng)營效益有所提高等，作為衡量企業(yè)改革成敗、效果好壞的尺度；其次，企業(yè)改革要規(guī)范運(yùn)作。一方面要繼續(xù)貫徹落實(shí)國家有關(guān)國有中小企業(yè)改革的政策規(guī)定。另一方面要對(duì)改制中存在的不規(guī)范的財(cái)產(chǎn)組織形式進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，積極引導(dǎo)規(guī)模、基礎(chǔ)較好的中小企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
2、加強(qiáng)信用管理，提高企業(yè)綜合素質(zhì)
加強(qiáng)信用管理，逐步建立信用制度，要由企業(yè)和社會(huì)兩方面共同努力。一方面，要強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營者的現(xiàn)代管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，逐步建立其個(gè)人信用；要把信用管理作為企業(yè)發(fā)展的重要問題來抓，建立企業(yè)內(nèi)部信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)客戶信息管理和資信調(diào)查，防范其他企業(yè)對(duì)本企業(yè)的損害。另一方面，要通過廣泛宣傳，樹立信用是最重要的社會(huì)資本的觀念，形成信用的獎(jiǎng)罰制度，提高社會(huì)各界對(duì)信用的認(rèn)識(shí)程度；并運(yùn)用現(xiàn)代通訊手段迅速傳遞企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)信用信息的全社會(huì)共享。
任何事物的發(fā)展都有一個(gè)過程，中國的風(fēng)險(xiǎn)投資也是如此。相信在風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)和我國中小企業(yè)不斷完善發(fā)展的環(huán)境中，風(fēng)險(xiǎn)投資家遇到有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，他們的結(jié)合將不斷給中國經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1]《中小企業(yè)融資的28種模式》金融出版社.2004.王鐵軍.
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