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關于我國現階段職業(yè)教育發(fā)展的思考
（作者未知） 2010/9/16
［摘要］現階段我國經濟、科技和社會的高速發(fā)展，必將對我國人力結構和教育結構體系產生重大影響，這種影響的表現之一，就是對提高勞動者素質和初中級人才培養(yǎng)的數量和質量提出了迫切的要求。應把職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點來抓，并且把發(fā)展職業(yè)教育當作拓寬就業(yè)渠道，全面提高國民素質，把我國沉重的人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，構建和諧社會的重要舉措。
［關鍵詞］職業(yè)教育 矛盾 轉變
國家已多次提出把職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點來抓，并且把發(fā)展職業(yè)教育當作拓寬就業(yè)渠道，全面提高國民素質，把我國沉重的人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，構建和諧社會的重要舉措。但職業(yè)教育比較復雜，直接關系到經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和勞動就業(yè)，同時服務于政府、企業(yè)和學生，分別隸屬于教育、勞動和其他行業(yè)部門，包含著初、中、高等職業(yè)學校教育以及社會職業(yè)培訓。無論與普通教育相比，還是與國外發(fā)達國家相比，我國的職業(yè)教育都屬于后發(fā)性教育，歷史積淀不長，盡管取得了輝煌成績，但從觀念到體制，從數量到質量，從外部環(huán)境到內部建設，都存在一些問題和困難，應該引起各方面高度重視。
一、我國職業(yè)教育的發(fā)展現狀
職業(yè)教育特別是高中階段和高中后各種層次各種形式的職業(yè)教育，以及大量從業(yè)人員崗位培訓，這是本世紀相當長時期我國人力結構和教育結構調整時必須考慮的關鍵環(huán)節(jié)，它的發(fā)展關系到行業(yè)和企業(yè)的生存、發(fā)展以及社會主義建設的全局�，F階段我國經濟、科技和社會的高速發(fā)展，必將對我國人力結構和教育結構體系產生重大影響，這種影響的表現之一，就是對提高勞動者素質和初中級人才培養(yǎng)的數量和質量提出了迫切的要求。但現階段職業(yè)教育發(fā)展中的矛盾也十分明顯，主要表現在以下幾個方面：
1、在職教的地位上，理論、法規(guī)、宏觀方針的“高位”與現實、操作、具體政策的“低位”的矛盾。頒布多年的“職業(yè)教育法”明確規(guī)定了職業(yè)教育在國民經濟發(fā)展和終身教育體系中的不可替代作用，十六屆五中全會和已經召開的全國職業(yè)教育工作會都把“大力發(fā)展職業(yè)教育”作為我國教育和人力資源開發(fā)的重大戰(zhàn)略選擇，但實際上長期以來職業(yè)教育被看作是“次等教育”、“脆弱教育”、“淘汰教育”，政策取向、資源配置、社會選擇等幾乎把職業(yè)教育位居于次。
2、在職教的需求上，國家需要和個人選擇，市場需求和求學取向的矛盾。如：“藍領”奇缺、技工荒、農民過剩素質低，針對這些現象各地各行各業(yè)都在呼喚高技能人才。國家亟需培養(yǎng)技術技能型人才的職業(yè)教育得到健康發(fā)展。然而“出口旺”還是改變不了“進口冷”的局面，新生代、年輕一族不愿意選擇淘汰機制下的職業(yè)教育，更不愿意將來做藍領人，家長苦心經營讓孩子擠上高考的“成才橋”，這些因素都使生源數量和質量不景氣成為職業(yè)教育的悲嘆。
3、在經費的投入上，辦學成本高與實際投資低的矛盾。職業(yè)教育是花錢的教育，實訓場所、教學設施、操作設備、教師培養(yǎng)、學生實訓消耗，這些實際問題都使得我國學校本位的辦學模式難以滿足上述要求，必然需要政府相當大的投入。但在實際操作上，職業(yè)教育投入不足，中等職教大約占6％的財政預算投入比例，這些不可能保證辦學基本條件，經費不足已經成為發(fā)展職業(yè)教育的瓶頸。
4、在管理體制上，統(tǒng)籌協(xié)調與部門分割的矛盾。職業(yè)教育是一個聯(lián)動體，部門之間、區(qū)域之間都有密切聯(lián)系，協(xié)調機制和整合資源非常必要。體制性障礙也是制約職教發(fā)展的主要問題。
5、在驅動機制上，政府責任和市場調節(jié)的矛盾。發(fā)展職教首先是政府責任。政府通過投資、政策或宣傳引導社會觀念、引導市場。政府責任的不到位和有時越位、職業(yè)教育對市場的若即若離還明顯存在。
6、在教育功能上，學歷教育為主與職業(yè)培訓的邊緣化矛盾。我國學校本位的模式選擇，決定了以正規(guī)學歷教育的主體地位。中等教育以招收初中畢業(yè)生為主，高等職教絕大多數也是高中階段應屆生。理論上，職業(yè)教育是最大眾化、實用化、社會化、終身化的教育。面向社會開展職業(yè)培訓，將是吸納失業(yè)人員、進城務工人員、在崗職工、新農民接受職業(yè)教育的重要功能。職業(yè)教育的學歷化傾向也會使職業(yè)教育遭遇發(fā)展極限。
7、在培養(yǎng)模式上，產教結合與校企脫離的矛盾，多樣化與單一化的矛盾。首先，教產結合、校企合作、互惠雙贏應該是職業(yè)教育的最佳道路，但在實踐上卻難有實質性的進展，主要是企業(yè)的支持和參與問題。其次，職業(yè)教育要服務于就業(yè)需要、升學需要、興趣需要，職業(yè)教育要服務于第一、二、三產業(yè)類和多個行業(yè)和職業(yè)工種，職業(yè)教育要服務于不同年齡、不同群體、不同成績的學習者，這些都要求職業(yè)教育培養(yǎng)模式多樣化，克服單一化。
8、在就業(yè)待遇上，學歷證書與職業(yè)資格證書不對等的矛盾。長期以來，我國實行學歷文憑為主導的勞動就業(yè)體制，重學術、輕技藝，重文憑、輕能力，是社會評價和勞動工（未完，下一頁）
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