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傳媒輿論監(jiān)督與構(gòu)建和諧社會
（作者未知） 2010/9/17
[摘要]在和諧社會構(gòu)建中，傳媒的輿論監(jiān)督功能發(fā)揮起著不可或缺的作用。它使公民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，為社會各方面提供利益訴求平臺，推動政府決策民主化，有效約束權(quán)力，遏制腐敗并協(xié)調(diào)社會矛盾，疏導(dǎo)社會消極情緒，是構(gòu)建和諧社會重要的推動力量。
[關(guān)鍵詞]新聞傳媒 輿論監(jiān)督 和諧社會
輿論監(jiān)督是新聞傳媒重要的職能之一。它通過反映公眾輿論，對各種權(quán)力組織和整個(gè)社會起到評價(jià)和監(jiān)督作用。由于它具有報(bào)道公開性、傳播快速性、影響廣泛性等特征，對一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活都極具影響力。
輿論監(jiān)督的前提是社會的不平等和權(quán)力的越界。當(dāng)前，我們面臨的現(xiàn)實(shí)是，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，權(quán)力和利益出現(xiàn)再分配和再調(diào)整，各種社會矛盾和社會問題逐次顯露出來，這些都是建設(shè)和諧社會中的不和諧因素。新聞傳媒作為社會的守望者，必須通過廣泛的輿論監(jiān)督，將這些矛盾揭示出來，起到社會預(yù)警作用。因此，媒介輿論監(jiān)督的有效發(fā)揮對于行使公民民主權(quán)利、促進(jìn)民主政治發(fā)展、維護(hù)公平正義原則以及協(xié)調(diào)社會矛盾等方面都具有重要的意義。
一、媒介輿論監(jiān)督是公民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑
在社會主義國家人民是國家的主人，因此，我們黨所要構(gòu)建的社會主義和諧社會也必然是一個(gè)以人為本、自覺維護(hù)人民權(quán)益的社會。媒介輿論監(jiān)督功能是確保公民民主權(quán)利得以充分實(shí)現(xiàn)的重要途徑。輿論監(jiān)督的權(quán)利主體是公眾，但由于現(xiàn)實(shí)生活中權(quán)利主體受各種條件的限制，使得公民依法享有的政治權(quán)利大多需要具有廣泛影響力的大眾傳播媒介來實(shí)現(xiàn)。人們通過大眾傳播媒介了解外部世界，實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán)，人們又通過大眾傳播媒介對公共事件發(fā)表意見，實(shí)現(xiàn)自己的言論表達(dá)自由。事實(shí)上，在輿論監(jiān)督的過程中，公民個(gè)體是輿論監(jiān)督活動新聞素材的積極提供者，而新聞媒體和新聞工作者是公眾輿論監(jiān)督權(quán)利的具體實(shí)行者和代言人，它代表社會大眾在行使言論表達(dá)自由。因此，大眾傳播媒介成為一種實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的社會公器。媒介輿論監(jiān)督功能的發(fā)揮對于保障公民權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)，有著現(xiàn)實(shí)意義。
二、媒介輿論監(jiān)督為社會各方面利益提供訴求平臺
輿論并不總是“全社會”或“全體”的聲音。輿論監(jiān)督的意義就在于它是通過對一部分聲音或?qū)植坷娴年P(guān)注，起到對整個(gè)社會偏失的校正和提示作用。一個(gè)和諧的社會應(yīng)該能讓所有人平等自由地表達(dá)。
在社會轉(zhuǎn)型過程中，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會資源的重新分配，社會階層分化加劇，社會群體利益日益多元化，這必然會帶來利益群體訴求的多樣性。新聞傳媒可以通過輿論監(jiān)督，建立起一個(gè)對所有社會階層和社會成員平等開放的利益訴求平臺，使不同利益群體的政治愿望、經(jīng)濟(jì)訴求、社會權(quán)益等都能通過這一渠道得以表達(dá)，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外，一個(gè)公平正義的社會，尤其要保護(hù)弱勢群體和少數(shù)人的權(quán)益。傳媒輿論監(jiān)督可傾聽弱勢群體的聲音，關(guān)注他們的生存狀態(tài)、反映他們的愿望和呼聲。這樣才真正實(shí)現(xiàn)新聞傳播資源的公平分配，使新聞傳媒“滿足多層次需要”，從而達(dá)到社會的穩(wěn)定與和諧。
三、媒介輿論監(jiān)督可以推動政府決策的民主化和科學(xué)化
每一部法律的出臺，每一項(xiàng)社會政策的制定都關(guān)乎公眾的利益。如何讓出臺的法律和制定的社會政策更加科學(xué)、更具有可操作性，新聞傳媒的輿論監(jiān)督發(fā)揮了重要的作用。一方面，新聞傳媒通過輿論監(jiān)督的形式深入了解民情，充分表達(dá)民意，為黨和政府提供民主決策的民意基礎(chǔ)。另一方面，媒體輿論監(jiān)督可以使政府決策的透明度增加，防止少數(shù)特權(quán)階層為維護(hù)自身利益，片面制定政策，減少暗箱操作的可能性。同時(shí)，政府公務(wù)人員的權(quán)力及其運(yùn)用也會成為社會輿論所密切關(guān)注的焦點(diǎn)。
在決策實(shí)施過程中，媒體報(bào)道政策的執(zhí)行情況和群眾對政策的滿意程度，并把存在的問題及時(shí)反映給有關(guān)部門。由決策失誤導(dǎo)致的消極后果，傳媒也會通過輿論監(jiān)督客觀、真實(shí)的公開，這樣可以在某種程度上宣泄民憤，使有關(guān)部門進(jìn)行反思，使以后的決策更加科學(xué)化�？傊襟w通過對政府決策前后的監(jiān)督，不僅保證了決策符合人民群眾的根本利益，而且建立起一個(gè)政府與群眾溝通的平臺，增強(qiáng)相互信任，達(dá)到社會和諧。
四、媒介輿論監(jiān)督是約束權(quán)力、遏制腐敗的有效手段
新聞傳媒是實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督最為有效的社會公器，它在遏制權(quán)力腐敗, 制約公權(quán)力方面能夠發(fā)揮巨大的作用。首先新聞傳媒擁有大量受眾,而受眾是社會輿論的主體。媒體輿論監(jiān)督不是來自媒體或新聞，而是來自媒體背后所代表的民意或公意。監(jiān)督對象所懼怕的輿論壓力,正是受眾廣泛參與監(jiān)督形成的。黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督借助媒體輿論監(jiān)督,可達(dá)到各自難以達(dá)到的深度和廣度,產(chǎn)生更大的社會影響力。其次，媒體輿論監(jiān)督具有傳播速度快，傳播范圍廣的特征。許多被監(jiān)督對象最懼怕的就是事實(shí)被公開,真相被揭露。在真實(shí)情況被公之于眾之后,其隱蔽（未完，下一頁）
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