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淺談農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展困境與出路
（作者未知） 2010/9/17
【摘要】職業(yè)教育具有促進社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的功能，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高務(wù)工人員的專業(yè)技能，對構(gòu)建和諧社會繁榮農(nóng)村經(jīng)濟具有重要的意義。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村職業(yè)教育 發(fā)展困境 出路隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是科技的進步，職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)教育已逐步形成，一個“面向市場辦專業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟育人才”的辦學模式正在興起，良好的職教發(fā)展形勢喜人。但是，經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村，職業(yè)教育的發(fā)展仍處在困境，如何擺脫困境，步入良性發(fā)展的辦學軌道，這對辦好農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。
一、農(nóng)村職業(yè)教育面臨的困境
1.辦學條件落后，阻礙著學校的發(fā)展。過去，衡量一個地方教育質(zhì)量的高低，只有看升學率，不評價職業(yè)學校培養(yǎng)人才如何，由于政策的導向，輿論的宣傳，評價方式的引導，地方各級主管部門對普通教育抓得非常緊，在師資力量、資金配套、教學設(shè)備等方面給予大力支持，使普通高中學校辦學條件、社會信譽等方面都有了很大提升。因而，忽視了職業(yè)學校的辦學條件、政策引導等具體問題。如今，隨著教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，職業(yè)教育已成為社會經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的重要部分，受到黨中央、國務(wù)院、地方各級政府部門的高度重視，實踐證明，職教事業(yè)的發(fā)展，帶動了社會經(jīng)濟的進步。目前，由于農(nóng)村職業(yè)學校經(jīng)費拮據(jù)，校舍短缺，設(shè)施落后，影響了專業(yè)設(shè)置、實訓開展，阻礙著學校的發(fā)展。
2.入學人數(shù)較少，困撓著學校的壯大。隨著人們生活水平的提高，大中城市辦學規(guī)模的上升，孩子選擇學校的首要條件是辦學實力，當?shù)芈毿＾k學條件差，孩子就選擇辦學條件好的城市學校，家長也愿意供孩子上條件好的學校，若家庭條件差，家長就鼓勵孩子外出務(wù)工，成家就業(yè)。另外，由于農(nóng)村務(wù)工隊伍的興起，帶動了一部分本應(yīng)上學的學生也外出打工，這樣一來，原本入校的學生就更少了。由于入校學生少，辦學形不成規(guī)模，造成農(nóng)村職校發(fā)展緩慢。
3.畢業(yè)安置受阻，影響著學校的興起。農(nóng)村職業(yè)學校辦學模式比較單一，缺乏職前職后的溝通，專業(yè)設(shè)置和教學內(nèi)容與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展有所脫節(jié)，課程在相當程度上還是終結(jié)性的，服務(wù)學生第一次就業(yè)，使學生缺乏發(fā)展和適應(yīng)變化的能力，學校的運作機制有的也沒有轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟的機制上來。由于辦學缺乏靈活性，開設(shè)專業(yè)缺乏市場性，學科開設(shè)缺乏目的性，培養(yǎng)的學生大部分實踐操作能力欠缺，對所學專業(yè)的掌握一知半解，使學生就業(yè)信心不足，沒有創(chuàng)業(yè)的勇氣。給學生就業(yè)帶來了困難。學校與市場脫節(jié)，是農(nóng)村職業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的關(guān)鍵。農(nóng)村職校因所處的環(huán)境所限，學校了解市場的機會少，接觸用人單位也較少，造成培養(yǎng)的學生與用人單位要求相異，使學生就業(yè)困難較大。資金雄厚，待遇可觀，社會信譽度高的企業(yè)，學生進不去。一般企業(yè)，學生的專業(yè)技能發(fā)揮不了，待遇也提高不上去，由于畢業(yè)生的安置工作不理想，直接影響著招生、學校的興起。
二、農(nóng)村職業(yè)教育走出困境的思考
1.發(fā)展前景喜人，良好的職教發(fā)展氛圍形成
從2005年開始，國務(wù)院做出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，召開了全國職業(yè)教育工作會議，提出要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點。我省、地、縣都相應(yīng)制定了一系列發(fā)展職業(yè)教育的政策措施，由于政策的引導，從各級領(lǐng)導到教育領(lǐng)域內(nèi)部，從普通群眾到社會各級對職業(yè)教育的認識，都有了很大轉(zhuǎn)變，更加重視職業(yè)教育，更加清醒地認識到職業(yè)教育對促進經(jīng)濟發(fā)展和推動就業(yè)的重大作用。中央決定：“從2007年新學期開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校建立健全了國家資學金、助學金制度”，為此，中央財政將安排95億元，2008年安排200億元，地方財政也按此比例增加配套資金。由于政策宣傳，經(jīng)費撥付，部門重視，為職業(yè)教育的發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2.職教發(fā)展機遇到來，社會經(jīng)濟發(fā)展需要職教人才
我國已進入工業(yè)化中期，正在向世界制造業(yè)大國邁進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著新的深刻變化，生產(chǎn)服務(wù)第一線技能型人才特別是高技能人才嚴重不足，供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。新時期新階段，我國要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，形成高新技術(shù)為主導，高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，先進制造業(yè)為主體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支援的產(chǎn)業(yè)新格局，就必須依靠職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。
我省工業(yè)化水平還比較低，大量勞動力滯留在農(nóng)村，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成了嚴重制約，在吸納勞動力水平有限的情況下，抓住全國范圍內(nèi)技工短缺的難得機遇，興辦各類職業(yè)技術(shù)教育，舉全省之力對勞動力進行各類技能培訓，大規(guī)模開展勞務(wù)輸出，促進勞務(wù)經(jīng)濟常規(guī)發(fā)展，是一項極其重要和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。目前，我省高中階段毛入學率僅為45%，2006年，全省應(yīng)屆初中畢（未完，下一頁）
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