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高職院校實(shí)施“雙證書(shū)”制度的思考
（作者未知） 2010/9/18
【摘 要】高等職業(yè)教育推行雙證書(shū)制，是提高高職畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)對(duì)接的重要舉措。本文通過(guò)對(duì)全國(guó)高職院校實(shí)行“雙證書(shū)”制度的調(diào)研分析，提出一些針對(duì)相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】高職院校 高職教育 雙證書(shū)制度
所謂雙證書(shū)制，是指高職院校畢業(yè)生在完成專業(yè)學(xué)歷教育獲得畢業(yè)文憑的同時(shí)，必須參與其專業(yè)相銜接的國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入資格考試并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。在高等職業(yè)教育中推行“雙證并重制度”正是高等職業(yè)教育改革中的一個(gè)重大舉措，也是真正培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，是提高高職畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)對(duì)接的重要舉措。
一、高等職業(yè)教育實(shí)行雙證書(shū)制度的必然性
1.實(shí)行雙證書(shū)制度是國(guó)家教育法規(guī)的要求
1996年頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度。”1998年國(guó)家教委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施〈職業(yè)教育法〉加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》中詳細(xì)說(shuō)明：“要逐步推行學(xué)歷證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)兩種證書(shū)制度。接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，經(jīng)所在學(xué)�？荚嚭细瘢凑諊�(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給學(xué)歷證書(shū)；接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)所在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)學(xué)校考核合格，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)。對(duì)職業(yè)學(xué)�；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢(結(jié))業(yè)生，要按照國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展職業(yè)技能考核鑒定，考核合格的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給職業(yè)資格證書(shū)。學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)作為從事相應(yīng)職業(yè)的憑證�！�
2.實(shí)行雙證書(shū)制度是社會(huì)人才市場(chǎng)的要求
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)人才市場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求越來(lái)越高，特別是對(duì)高級(jí)實(shí)用型人才的需求更講究“適用”、“效率”和“效益”，要求應(yīng)職人員職業(yè)能力強(qiáng)，上崗快。雙證書(shū)制度正是為此目的而探索的教育模式，職業(yè)資格證書(shū)是高職畢業(yè)生職業(yè)能力的證明，誰(shuí)持有的職業(yè)資格證書(shū)多，誰(shuí)的從業(yè)選擇性就大，就業(yè)機(jī)會(huì)就多。
3.實(shí)行雙證書(shū)制度是高職教育自身的特性
高等職業(yè)教育是培養(yǎng)面向基層生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的高級(jí)實(shí)用型人才。雙證書(shū)是實(shí)用型人才的知識(shí)、技能、能力和素質(zhì)的體現(xiàn)和證明，特別是技術(shù)等級(jí)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)是高等職業(yè)院校畢業(yè)生能夠直接從事某種職業(yè)崗位的憑證。因此，實(shí)行雙證書(shū)制度是高等職業(yè)教育自身的特性和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。
二、我國(guó)高職院校實(shí)施“雙證書(shū)”制度的現(xiàn)狀
從2005年由教育部高等教育司組織的對(duì)全國(guó)26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的教育廳和總計(jì)361所獨(dú)立設(shè)置的高職院校進(jìn)行的調(diào)研中，我們可以比較全面地了解到目前我國(guó)高職院校實(shí)施雙證書(shū)制度的具體情況。
1.“雙證書(shū)”制度的實(shí)行已經(jīng)相當(dāng)普遍
各高職院校已普遍引入職業(yè)資格證書(shū)。其中大多數(shù)證書(shū)屬勞動(dòng)部門管理。調(diào)查顯示，已在部分專業(yè)或全部專業(yè)引入職業(yè)資格證書(shū)、實(shí)施雙證書(shū)制度的高職院校占被調(diào)查院校的 92.6%。尚未實(shí)行“雙證書(shū)”制度的主要是一些還沒(méi)有畢業(yè)生的新建院校
2.“雙證書(shū)”中的資格證書(shū)的級(jí)別普遍較低
畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書(shū)的級(jí)別普遍為中級(jí)，緊缺制造業(yè)類專業(yè)的取證率較高。在取證人員中，有 86%為中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)；只有對(duì)口招收中職生的少數(shù)院校和專業(yè)畢業(yè)生能拿到高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，至于拿到技師資格證書(shū)的則只有極少數(shù)省級(jí)和全國(guó)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)摺?br>
三、推行“雙證書(shū)制度”對(duì)高職院校的要求
在高職教育中推行“雙證書(shū)制度”符合時(shí)代潮流，是高職院校求生存、求發(fā)展的根本。推行“雙證并重制度”是對(duì)原有長(zhǎng)期普通專、本科教育觀念和教學(xué)模式的徹底擯棄，需要學(xué)校在轉(zhuǎn)變?cè)械乃枷胗^念基礎(chǔ)上，做出一些調(diào)整。
1.轉(zhuǎn)變思想觀念
推行“雙證書(shū)制度”首先必須轉(zhuǎn)變思想觀念，明確辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)方向，從教育方針上把理論學(xué)科和實(shí)際學(xué)科結(jié)合起來(lái)。從根本上提高職業(yè)教育的社會(huì)地位，并受到社會(huì)的重視。要按照市場(chǎng)需求的導(dǎo)向，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的主動(dòng)性，通過(guò)學(xué)習(xí)和研究國(guó)外職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立發(fā)揮高職教育自身特色的優(yōu)勢(shì)，豐富“雙證書(shū)制度”的內(nèi)涵。
2.建設(shè)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍
一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍是培養(yǎng)合格的高職人才的關(guān)鍵，也是實(shí)施“雙證書(shū)”制度的關(guān)鍵。為避免理論教育和實(shí)訓(xùn)教學(xué)相脫節(jié)，提高教學(xué)效果，保證教學(xué)質(zhì)量，可要求理論教師下車間，提高操作技能水平，考取職業(yè)資格證書(shū)；要求實(shí)習(xí)教師在職進(jìn)修或脫產(chǎn)進(jìn)修，提高學(xué)歷層次，從而促進(jìn)理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的緊密結(jié)合，（未完，下一頁(yè)）
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