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關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)人員愛(ài)崗敬業(yè)與職業(yè)道德教育的思考
（作者未知） 2010/9/21
摘要:稅務(wù)部門(mén)屬于行政執(zhí)法部門(mén),其工作具有特殊性,其執(zhí)法的公正性與政府的利益、納稅人的利益息息相關(guān),所以稅務(wù)人員的職業(yè)道德教育顯得尤為重要。從稅務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的基本要求入手,結(jié)合稅務(wù)部門(mén)的職業(yè)道德現(xiàn)狀,深入剖析、探討稅務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的途徑,可以對(duì)加強(qiáng)稅務(wù)人員愛(ài)崗敬業(yè)與職業(yè)道德教育提供一定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)人員;愛(ài)崗敬業(yè);職業(yè)道德
所謂職業(yè)道德,就是從事某種職業(yè)的人在職業(yè)活動(dòng)中所應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范的總和,它包括職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)榮譽(yù)、職業(yè)良心等方面,它體現(xiàn)著與從業(yè)人員相應(yīng)的道德觀念、情感和品質(zhì),用以調(diào)節(jié)本職業(yè)內(nèi)部人員之間以及本職業(yè)同其他職業(yè)人員之間的關(guān)系。稅務(wù)職業(yè)道德則是稅務(wù)人員的基本行為規(guī)范,良好的稅務(wù)職業(yè)道德是稅收事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。稅務(wù)工作人員的職業(yè)道德簡(jiǎn)稱“稅德”,是稅務(wù)精神文化的重要內(nèi)容[1]。
一、稅務(wù)部門(mén)的職業(yè)特殊性
1.屬于行政工作。稅收工作是行政工作,具有行政權(quán)利,按照行政管理學(xué)原理,行政機(jī)關(guān)在行政法律關(guān)系中處于主導(dǎo)地位,行政相對(duì)人處于被動(dòng)地位。在稅收征納關(guān)系中,稅務(wù)機(jī)關(guān)手中有國(guó)家賦予的職權(quán),處于主導(dǎo)地位,而納稅人屬于被管理者的地位。
2.屬于執(zhí)法工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān),掌握著稅收法律,納稅人是通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)了解掌握稅法的。在這種征納雙方對(duì)稅法信息的不對(duì)稱的條件下,納稅人能否依法納稅,做到不違法,其前提條件一般要稅務(wù)機(jī)關(guān)提供。
稅務(wù)人員擔(dān)負(fù)著為政府組織稅收收入的重任,手中有明確的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、對(duì)稅款的裁定權(quán)和處置權(quán),其執(zhí)法的公正性與政府的利益、納稅人的利益息息相關(guān)。
二、稅務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的基本要求
稅務(wù)人員的職業(yè)道德,是根據(jù)社會(huì)主義道德的基本原則和稅收工作的職業(yè)特點(diǎn)形成的稅務(wù)人員應(yīng)具備的道德意識(shí)和行為規(guī)范,是稅務(wù)人員政治素質(zhì)、思想意識(shí)、文化修養(yǎng)、品德情操、工作態(tài)度和精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。它所包括的內(nèi)容是:“熱愛(ài)稅收,依法治稅,廉潔奉公,文明征稅�！逼浜诵氖恰傲疂嵎罟�,依法治稅,全心全意為人民服務(wù)�！盵2]
1.熱愛(ài)稅收。熱愛(ài)稅收是稅務(wù)職業(yè)道德的基本要求,熱愛(ài)稅收,就是熱愛(ài)、忠誠(chéng)于自己所從事的稅收工作。稅收工作是一個(gè)光榮的職業(yè),一個(gè)稅務(wù)人員愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì)主義就必須要熱愛(ài)自己所從事的稅務(wù)工作,這是對(duì)一個(gè)稅務(wù)人員起碼的道德要求。只有熱愛(ài)稅收,才能忠于職守,只有熱愛(ài)本職工作,才能有良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。這一道德標(biāo)準(zhǔn),是稅務(wù)人員做好本職工作的內(nèi)在動(dòng)力,是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。
2.依法治稅。依法治稅是稅務(wù)人員職業(yè)道德的核心內(nèi)容,也是衡量一個(gè)稅務(wù)人員的工作質(zhì)量和道德品質(zhì)的重要尺度。它要求稅務(wù)人員要嚴(yán)格按照所有稅收法律、法令、條例、稅則、實(shí)施細(xì)則、征收辦法等辦事,把依法辦事貫徹于稅收工作的一切方面和始終。決不允許徇私情、亂征、亂罰或擅自減稅、免稅。稅法是國(guó)家法律的重要組成部分,具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。每個(gè)稅務(wù)人員都要用高尚的稅務(wù)職業(yè)道德、稅務(wù)職業(yè)紀(jì)律來(lái)保證稅法的嚴(yán)肅性和完整性。
3.廉潔奉公。稅務(wù)人員是稅法的具體執(zhí)行者,執(zhí)法者必須首先守法。廉潔奉公是稅務(wù)人員職業(yè)道德的重要規(guī)范。稅務(wù)人員在行使職權(quán)時(shí),要以國(guó)家和人民利益為重,以高尚的職業(yè)道德嚴(yán)格約束自己,規(guī)范自己的行為,樹(shù)立“廉潔奉公,一塵不染光榮,以權(quán)謀私可恥”的良好道德風(fēng)尚,成為黨和人民信得過(guò),為社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)的稅務(wù)人員。
4.文明征稅。文明禮貌,是我們中華民族的美德。社會(huì)主義稅收的性質(zhì),決定了我國(guó)稅收征納雙方的根本利益是一致的,納稅業(yè)戶是我們的服務(wù)對(duì)象。稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度,工作作風(fēng)如何,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)。因此,廣大稅務(wù)人員要樹(shù)立為納稅人服務(wù)的觀點(diǎn),在工作中要做到文明征稅,禮貌待人,謙虛謹(jǐn)慎,講究、工作方法和言談舉止藝術(shù),切忌作風(fēng)粗暴,態(tài)度生硬,盛氣凌人。要做到以法論人,以理服人,以情感人。切不可利用手中權(quán)力,對(duì)納稅人采取多征稅、濫征稅等報(bào)復(fù)行為。要處處體現(xiàn)人民稅官為人民的道德風(fēng)尚。
三、稅務(wù)部門(mén)的職業(yè)道德現(xiàn)狀分析
稅務(wù)部門(mén)作為國(guó)家行政執(zhí)法部門(mén)控管著國(guó)家的稅收征管工作,其工作人員每天都要與廣大的納稅人打交道,他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧险乒苤欢ǖ臋?quán)利,如果職業(yè)道德稍差一點(diǎn),就會(huì)“久站河邊要濕鞋”,從而走向歪路,掉入“泥潭”中。
就目前狀況分析看,隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷深化,絕大部分稅務(wù)干部的職業(yè)道德素養(yǎng)得到了提高,能模范遵守社會(huì)公德規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范,“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的思想深入人心,行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展的扎實(shí)有效,納稅人對(duì)稅務(wù)干部的評(píng)價(jià)較高。但與此同時(shí),我們?nèi)匀豢吹皆谡麄�(gè)稅務(wù)系（未完，下一頁(yè)）
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