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中國法學(xué)教育的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
（作者未知） 2010/9/22
摘要:中國的法學(xué)教育歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程,目前正處于改革創(chuàng)新階段。主要介紹中國法學(xué)教育的歷史發(fā)展過程及其發(fā)展趨勢,首先探討了近代中國的法學(xué)教育發(fā)展?fàn)顩r,主要包括從清朝末年到北洋政府時(shí)期再到南京國民時(shí)期中國法學(xué)教育發(fā)展?fàn)顩r;其次探討了從新中國成立以后到十一屆三中全會之前的這段法學(xué)教育發(fā)展過程;再次探討了改革開放之后至今的中國法學(xué)教育狀況;最后討論了中國法學(xué)教育制度的發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;歷史發(fā)展;發(fā)展趨勢
法學(xué)教育是培養(yǎng)法律人才的專門教育,是社會教育體系的重要組成部分。法學(xué)教育特指以培養(yǎng)法律人才為目的而進(jìn)行的系統(tǒng)化、理論化的專門教育,是一種特殊形式的法律教育。中國法學(xué)教育歷史悠久,經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程,但也存在很多問題,急需改革。本文就中國法學(xué)教育問題的歷史發(fā)展過程及其發(fā)展趨勢進(jìn)行探討。
一、近代中國的法學(xué)教育
中國法學(xué)教育源遠(yuǎn)流長,經(jīng)歷了漫長的演進(jìn)過程。據(jù)現(xiàn)有的史籍記載,早在春秋時(shí)期,便有著名訟師鄧析開設(shè)私塾,傳授法律知識。但作為國家興辦的法學(xué)教育來講,則始于三國時(shí)期的魏明帝。據(jù)《三國志•魏•衛(wèi)顗傳》記載,魏明帝即位,衛(wèi)顗上書“九章之律,自古所傳,斷定刑罪,其意微妙……請置律博士,轉(zhuǎn)相教授�！边@時(shí),中國便出現(xiàn)了專門負(fù)責(zé)研究律的部門和官員——律博士,形成了比較正規(guī)的法學(xué)教育。
當(dāng)然,近代意義上的法學(xué)教育始于清末,19世紀(jì)末的“清末修律”運(yùn)動是中國法律史上影響深遠(yuǎn)的法律革命,它不僅打破了在中國延續(xù)了2 000多年的諸法合體的法律體系,也直接導(dǎo)致了清末法學(xué)教育的產(chǎn)生。1904年,直隸法政學(xué)堂成立,標(biāo)志著中國第一所比較正規(guī)的法學(xué)院校的誕生。到1909年,全國共設(shè)法政學(xué)堂47所,學(xué)生12 282人,占當(dāng)時(shí)全國學(xué)堂總數(shù)的37%和學(xué)生總數(shù)的32%。
在北洋政府時(shí)期,中國法學(xué)是比較熱門的專業(yè),法科學(xué)生的數(shù)量無論在全國大專院校的學(xué)生總數(shù)中,還是在綜合性大學(xué)的總數(shù)中,所占的比例都是很高的,一般均占50%左右。
南京國民政府進(jìn)一步將法學(xué)教育和法律職業(yè)聯(lián)系起來,強(qiáng)化法律職業(yè)的資格考試。按照1933年的《考試法》和1935年的《法院組織法》的規(guī)定,將司法官的考試列為十三類高等考試之一,與此同時(shí),國民黨政府對法學(xué)教育直接控制,司法院有權(quán)審批法學(xué)院系,規(guī)定統(tǒng)一的必修課程,審定年度教育計(jì)劃,頒發(fā)畢業(yè)證書。這種直接控制,使法學(xué)幾乎成了“官學(xué)”,后來竟限制法學(xué)專業(yè)的招生人數(shù),從而導(dǎo)致了法學(xué)院系數(shù)量的下降。另外,他們又調(diào)整和優(yōu)化了法學(xué)專業(yè)的課程結(jié)構(gòu),模仿日本、歐美,逐步形成了以“六法全書”為核心的課程體系,并出現(xiàn)兩種模式:一種是以朝陽大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)法學(xué)院為代表的法律實(shí)務(wù)為重點(diǎn)的院系;另一種是以東吳大學(xué)、中央大學(xué)、湖南大學(xué)法學(xué)院為代表隊(duì)的以理論研究為重點(diǎn)的法學(xué)院系。
二、建國后到改革開放前中國的法學(xué)教育
新中國成立后,隨著國民黨“六法全書”和一切反動法律的廢除,舊的法學(xué)教育也因此終結(jié),新的以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)的法學(xué)教育在全國興起。1952年全國高等院校進(jìn)行了院系調(diào)整。中央決定在部分大行政區(qū)單獨(dú)設(shè)立政法學(xué)院培訓(xùn)政法干部。于是,西南政法學(xué)院、北京政法學(xué)院和華東政法學(xué)院相繼成立。1953 年又決定成立中南政法學(xué)院。各校的具體任務(wù)是培養(yǎng)司法行政干部,擔(dān)負(fù)在職干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),并開始招收一定數(shù)量的本科生,集干部學(xué)校和普通高校于一體。經(jīng)過1952年的院系調(diào)整,除四所政法學(xué)院外,只有三所綜合性大學(xué)設(shè)有法律系,即中國人民大學(xué)、東北人民大學(xué)(吉林大學(xué)的前身)和武漢大學(xué)。1954年,由高等教育部主持召開的全國政法教育會議決定恢復(fù)北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)的法律系,并建立西北大學(xué)法律系,政法院系設(shè)計(jì)形成了四院六系的格局。至此新中國高等法學(xué)教育的體系基本形成。
20世紀(jì)50年代后期,隨著整風(fēng)運(yùn)動的深入,中共中央對當(dāng)時(shí)的階級斗爭形勢估計(jì)得過于嚴(yán)重,反右斗爭被嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化。在極左思想的影響下,法學(xué)教育的發(fā)展受到了極大的影響,許多學(xué)術(shù)問題被當(dāng)做政治問題來對待。法學(xué)招生人數(shù)逐年下降,專業(yè)教學(xué)內(nèi)容也逐漸被政治理論代替。據(jù)1965年統(tǒng)計(jì),全國四個政法院校的學(xué)生只占全國學(xué)生總?cè)藬?shù)的1%�！拔幕蟾锩敝�,中國的法學(xué)教育更是遭到了滅頂之災(zāi),幾乎所有的政法院校均被停辦和解散,教師隊(duì)伍所剩無幾。
這個時(shí)期的法學(xué)教育值得反思。法學(xué)教育受到了意識形態(tài)的控制,從20世紀(jì)50年代起法律虛無主義開始興起,政策教育逐漸代替了法學(xué)教育,“文革”期間法律虛無主義達(dá)到了頂峰。法學(xué)教育被狹隘地理解為無產(chǎn)階級專政的工具,法律職業(yè)不被看做一個獨(dú)立的專業(yè),而成為為無產(chǎn)階級專政服務(wù)的工具。
三、（未完，下一頁）
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