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澳大利亞以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革探析
（作者未知） 2010/9/22
（接上頁(yè)）議會(huì)批準(zhǔn)了聯(lián)邦政府2002- 2003 年度預(yù)算，其中教育經(jīng)費(fèi)總計(jì)1 47 億澳元，較以前有了較大幅度增加，而職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)1 9 億澳元，比2001 - 2002 年度增加5.8%。[5] 除了資金投入比重加大外，澳大利亞在職業(yè)教育體制上也加大了改革力度。為了應(yīng)對(duì)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聯(lián)邦政府開(kāi)始發(fā)揮強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)整職業(yè)教育的體制，不僅在國(guó)家層面建立以新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位的組織管理機(jī)構(gòu)———國(guó)家培訓(xùn)局，而且在國(guó)家、州或地區(qū)層面建立了產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)顧問(wèn)委員會(huì)體系，從而在制度上保障了行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與以及職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的有機(jī)聯(lián)系，確保職業(yè)教育始終以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為中心，行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育，制定培訓(xùn)政策，確定教學(xué)內(nèi)容，充實(shí)教師隊(duì)伍，使得職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置和教學(xué)模式都是以行業(yè)對(duì)人才的技能需求為中心。
2. 建立國(guó)家培訓(xùn)框架，進(jìn)一步完善職業(yè)教育的質(zhì)量保障體系
為了進(jìn)一步實(shí)行高質(zhì)量的、統(tǒng)一的培訓(xùn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),在技能型人才跨州流動(dòng)的基礎(chǔ)上滿足新興工業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求，澳大利亞政府確立了新的國(guó)家培訓(xùn)框架（Nat ional Training Framework）體系，新的國(guó)家培訓(xùn)框架包括國(guó)家資格證書(shū)框架、國(guó)家質(zhì)量培訓(xùn)框架與培訓(xùn)三部分。澳大利亞資格證書(shū)框架于2000 年在全國(guó)全面實(shí)施，這個(gè)系統(tǒng)改變了過(guò)去初等和中等教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育的分離狀態(tài)，明確了它們之間相互銜接的關(guān)系。澳大利亞資格證書(shū)框架涵蓋了所有的教育類型和基礎(chǔ)教育后所有的教育證書(shū)、文憑和學(xué)位，包括從高中教育證書(shū)到博士學(xué)位共1 2 個(gè)等級(jí)，每一級(jí)證書(shū)都有不同的要求但又互相銜接。國(guó)家質(zhì)量培訓(xùn)框架根據(jù)質(zhì)量對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)證，正是通過(guò)國(guó)家質(zhì)量培訓(xùn)框架，職業(yè)教育的學(xué)歷在全國(guó)得到認(rèn)可并且質(zhì)量得到保證。培訓(xùn)包是一組結(jié)合了全國(guó)范圍內(nèi)被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)、大綱及培訓(xùn)、評(píng)估和對(duì)技能進(jìn)行認(rèn)可的資格的集合，由行業(yè)開(kāi)發(fā)，目的是滿足一個(gè)行業(yè)或多個(gè)行業(yè)的培訓(xùn)需求。同時(shí)，在原有的國(guó)家培訓(xùn)委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立了新的全國(guó)質(zhì)量委員會(huì)。委員會(huì)的組成成員進(jìn)一步擴(kuò)大，包括了工商業(yè)、州政府、客戶和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的代表，并進(jìn)一步實(shí)施更為統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn), 加強(qiáng)跨州的評(píng)審工作與審核培訓(xùn)工作，面向公眾提供辦學(xué)報(bào)告，使公眾能夠獲取相關(guān)信息，更好地選擇學(xué)校,促進(jìn)就業(yè)率的增加。[6]
3. 建立新的學(xué)徒制，更好地促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展澳大利亞新學(xué)徒制計(jì)劃于1 996 年得到了確立，霍華德政府將學(xué)徒制與受訓(xùn)生制合并，統(tǒng)一稱之為新學(xué)徒制。該制度于1 998 年1 月1 日開(kāi)始實(shí)行，其實(shí)質(zhì)是把實(shí)踐工作與有組織的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，幫助學(xué)徒獲得全國(guó)認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)。新學(xué)徒制規(guī)定，提供學(xué)徒培訓(xùn)的雇主與學(xué)徒之間應(yīng)簽訂培訓(xùn)合同，培訓(xùn)協(xié)議要在相關(guān)的州或領(lǐng)地的培訓(xùn)當(dāng)局注冊(cè)。在這份協(xié)議下，雇主為自己的新學(xué)徒提供就業(yè)和培訓(xùn)，以使學(xué)生達(dá)到職業(yè)或行業(yè)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn)。為了使新學(xué)徒制得到良好的發(fā)展，澳大利亞各州和地區(qū)設(shè)立了300 多所新學(xué)徒制培訓(xùn)服務(wù)中心。服務(wù)中心免費(fèi)向社會(huì)提供服務(wù)，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)或公司、職業(yè)學(xué)校等）和學(xué)徒雙方達(dá)成培訓(xùn)協(xié)議，獲得政府的財(cái)政資助。新學(xué)徒制中，學(xué)徒在職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)，主要由澳大利亞各州和地區(qū)內(nèi)的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)，學(xué)徒也可以在其他提供職業(yè)教育與培訓(xùn)的學(xué)校和場(chǎng)所完成學(xué)習(xí)。[7] 新的學(xué)徒制提高了學(xué)校職業(yè)教育在多元化勞動(dòng)力市場(chǎng)中的敏感性，成功地實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育和企業(yè)培訓(xùn)兩者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為學(xué)生順利地從學(xué)校過(guò)渡到職場(chǎng)拓寬了道路。
四、改革的成效
澳大利亞政府推行的一系列以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革取得了一定的成效。從學(xué)生來(lái)看，參加職業(yè)教育的學(xué)生在逐年增加。2000 年，有5.9%參加職業(yè)教育的學(xué)生是在校中學(xué)生，6.0%參加職業(yè)教育的學(xué)生是中學(xué)輟學(xué)者。參加職業(yè)教育的學(xué)生有著不同的教育背景，其中約有24.4%參加職業(yè)教育的學(xué)生在開(kāi)始職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)之前已經(jīng)完成了某種中等后教育，而28.0%的學(xué)生沒(méi)有完成中等后教育甚至還未完成中等教育。1 991 ~ 2000年，參加職業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)生占所有參加職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)者的77.4%。
2002 年，根據(jù)澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)研究中心（Nat ional Cent er of Vocat ional Educat ionand Research）統(tǒng)計(jì)，大約有1 76 萬(wàn)人參加了澳大利亞的職業(yè)教育培訓(xùn)，占勞動(dòng)力人口的1 3%，其中75.5%參加職業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)生接受了技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院和其他機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)，新學(xué)徒培訓(xùn)的招生數(shù)量由1 995 年的1 4 萬(wàn)增至2001 年的33 萬(wàn)人。2003 年職業(yè)教育與培訓(xùn)中心對(duì)參加職業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)生進(jìn)行滿意度調(diào)查，認(rèn)為接受的培訓(xùn)部分或全部達(dá)到自身目標(biāo)的學(xué)生占78%（未完，下一頁(yè)）
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