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關(guān)于河南省高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及對(duì)策探析
（作者未知） 2010/9/22
（接上頁）制的改革和創(chuàng)新。
三、河南省高等職業(yè)教育存在的問題
長(zhǎng)期以來，河南省高等職業(yè)教育遵循“堅(jiān)持高職方向、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持人才培養(yǎng)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求適銷對(duì)路的原則，為地方培養(yǎng)了大量的高級(jí)應(yīng)用型、技能型、管理型人才。但是，從發(fā)展的角度看，河南省高等職業(yè)教育仍存在一些問題。
（一）專業(yè)設(shè)置不盡合理
專業(yè)設(shè)置不盡合理，存在兩個(gè)誤區(qū)：一是普通文化課與職業(yè)、技術(shù)課的誤區(qū)。普通文化課是指按科學(xué)門類建立起來的各種學(xué)科，每門學(xué)科都具有相應(yīng)科學(xué)的基本概念、規(guī)律和原理。職業(yè)、技術(shù)課則是要使學(xué)生學(xué)會(huì)某種職業(yè)技能或掌握某種技術(shù)，以便學(xué)生畢業(yè)后能到一定的勞動(dòng)部門就業(yè)。職業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校也教授一些普通文化課，但以職業(yè)、技術(shù)課為主，培養(yǎng)專門從事某種職業(yè)的工作人員。這兩種課的內(nèi)容和任務(wù)是不同的。而在實(shí)踐中卻經(jīng)�；煜胀ń逃c職業(yè)教育的區(qū)別，導(dǎo)致大部分高職院校專業(yè)技術(shù)課程設(shè)置不明確。二是專業(yè)技術(shù)課程設(shè)置的誤區(qū)。雖然高等職業(yè)院校為了適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，但是由于辦學(xué)條件等各方面的限制，其專業(yè)設(shè)置仍不能很好地適應(yīng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的工程技術(shù)類、建筑機(jī)械類等專業(yè)相對(duì)較少，這是河南省高等職業(yè)教育的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）高職院校發(fā)展空間縮小
2004年9月，教育部等七部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》中規(guī)定：�？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不再升格為本科院校。應(yīng)該肯定，國家制定統(tǒng)一的教育政策，對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)具有重要意義。但統(tǒng)一禁止專科層次高職院校升格本科，大大限制了高職院校的本科層次規(guī)模，降低了�？聘呗毎l(fā)展的空間，壓制了專科高職院校的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。目前，河南省39所高職院校中有獨(dú)立學(xué)院10所，成人高校普通�？瓢�10所，其他高等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19所。河南高等職業(yè)院校經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前只有河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院一所職業(yè)院校招收少量本科生。這種狀況顯然不能滿足河南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和人才需求層次的需要，如何對(duì)現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行有效整合，使其整體結(jié)構(gòu)、層次日趨合理，已經(jīng)成為高職院校發(fā)展的主要問題。
（三）中等教育與高等職業(yè)教育的比例有所欠缺
2006年，河南省高中階段教育的學(xué)校（包括普通高中與職業(yè)高中）總計(jì)1978所，其中全省普通高中學(xué)校955所，畢業(yè)生57.36萬人；全省中等職業(yè)教育學(xué)校1023所，畢業(yè)生37.17萬人，在校生137.09萬人。中等職業(yè)教育的招生數(shù)和在校生數(shù)分別占高中階段教育的46.07%和40.48%，這一比例相對(duì)合理。但是，中等教育與高等職業(yè)教育的比例有所欠缺，河南省每年高中階段教育學(xué)校畢業(yè)生約為94.53萬人，而省內(nèi)高等職業(yè)院校招生人數(shù)每年約10.8萬人，約占高中階段畢業(yè)生人數(shù)的11.42%。這一方面表明了河南省高等職業(yè)教育大有生源、潛力可挖；另一方面，也表明了河南省中等教育、高職教育、普通高等教育的比例相對(duì)欠合理。這與河南長(zhǎng)期堅(jiān)持的科教興豫、人才強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)中原崛起的教育戰(zhàn)略方針相悖，也是在大力推進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展中所面臨的問題。
四、解決問題的對(duì)策與建議
（一）充分利用現(xiàn)有教育資源，優(yōu)化高職專業(yè)結(jié)構(gòu)
河南省高職院校的發(fā)展要切合本地實(shí)際情況，應(yīng)緊跟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，根據(jù)河南省勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和技術(shù)進(jìn)步的需要，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化高職專業(yè)結(jié)構(gòu)。河南省委、省政府應(yīng)該堅(jiān)持“充分利用現(xiàn)有的教育資源，將職業(yè)大學(xué)獨(dú)立設(shè)置的成人高等學(xué)校、大部分高等�？茖W(xué)校和有條件的省部級(jí)以上重點(diǎn)中專，通過‘三改一補(bǔ)’組建成職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在普通本科院校中舉辦二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，形成多形式、全方位、多層次舉辦高等職業(yè)教育格局”的指導(dǎo)思想和優(yōu)化資源配置的原則，對(duì)現(xiàn)有的高等職業(yè)教育資源進(jìn)行有效整合和提升，努力擴(kuò)大各高等職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。一要增設(shè)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性；二要避免新增專業(yè)的不合理；三要對(duì)不適應(yīng)社會(huì)需要的傳統(tǒng)專業(yè)進(jìn)行有效改造，重點(diǎn)加強(qiáng)信息技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、機(jī)械工程等高層次和科技含量高的專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
（二）加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，走與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的辦學(xué)之路
教育應(yīng)與職業(yè)相溝通，應(yīng)與社會(huì)相溝通，應(yīng)把教育和實(shí)業(yè)聯(lián)為一體。一方面，培養(yǎng)人才，解決生計(jì)；另一方面，結(jié)合本地實(shí)際，開發(fā)地方產(chǎn)業(yè)。高職院校要想成為河南省教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，從經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的幕后走向前臺(tái)，就應(yīng)做到以下四點(diǎn)：第一，高職院校應(yīng)樹立以技術(shù)教育為根本激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)、以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才的新觀念；第二，繼續(xù)開放辦學(xué)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，走與市場(chǎng)需求相（未完，下一頁）
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