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論高等職業(yè)教育與“兩型社會”建設(shè)
（作者未知） 2010/9/22
（接上頁）保障、發(fā)展改革、教育、科技、財政、人事、國資等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的參與。二是要制定完備的法律政策體系。武漢城市圈的“1+8”政府要出臺相應(yīng)的地方規(guī)章，明確高職院校與企業(yè)在職業(yè)教育方面的權(quán)利和義務(wù)、地位與作用，規(guī)定校企合作雙方的法律責任和應(yīng)盡義務(wù)，確立獎罰并重的原則，確定校企合作中政府的責任和職能。要制定完備的政策體系，確定校企合作培養(yǎng)高技能人才的機制和模式。[3]三是要建立校企合作的評價體系和有效的激勵機制。四是要建立校企合作的政府投入機制。校企合作政府管理體系的運行需要成本，必須建立公共財政對校企管理體系的投入機制；政府應(yīng)設(shè)立導向性和調(diào)節(jié)性資金的投入機制，或設(shè)立政府獎勵資金、補貼資金，充分發(fā)揮管理職能，綜合運用導向資金，促進校企合作健康發(fā)展。
（四） 破解新一輪“腦體倒掛”現(xiàn)象
在20世紀80年代到90年代的大約十年時間里，“腦體倒掛”是熱門話題。當時，從事腦力勞動的知識分子的收入遠遠低于體力勞動者。順口溜“搞原子彈的不如賣茶葉蛋的，拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的”是這一現(xiàn)象的反映，“讀書無用論”也隨之流行。如果說，21世紀初也存在“腦體倒掛”現(xiàn)象，可以將其稱為新一輪“腦體倒掛”現(xiàn)象。新一輪“腦體倒掛”現(xiàn)象的實質(zhì)，是指很多大學畢業(yè)生接受高等教育的成本與其得到的回報差異很大，前者過高，后者過低。在一定時期內(nèi)，很難收回教育成本。對那些舉全家之力供孩子上大學的貧困家庭來說，這一點尤其明顯。新一輪“腦體倒掛”現(xiàn)象所涉及的群體，主要是剛畢業(yè)的大學生，不是“讀書無用”，而是這些大學生“讀了很多無用的書”。政府是破解新一輪“腦體倒掛”現(xiàn)象的主導力量。一是要解決高校專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)的問題，制定一系列政策促進高等教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。二是政府應(yīng)強力推進、嚴格執(zhí)行勞動力就業(yè)準入制度。三是營造正確的社會輿論、制定財政補助政策等，提升高等職教的社會地位，大力支持高職院校培養(yǎng)“財富的直接創(chuàng)造者”。
二
武漢城市圈內(nèi)的高等職業(yè)院校在全省高等職教領(lǐng)域內(nèi)，占有舉足輕重的地位。抓住了武漢城市圈的高等職教，就抓住了湖北省高等職教的“牛鼻子”。要積極啟動武漢城市圈高等職教共享平臺建設(shè)，以體制、機制、資源、信息、就業(yè)等形式，強力推進武漢城市圈高等職教的合作與共贏。
（一） 成立武漢城市圈職教發(fā)展聯(lián)盟
充分運用非政府的資源和力量推動武漢城市圈高等職教的發(fā)展，形成武漢城市圈高等職教的行業(yè)力量和聲音，搭建資源共享平臺。加強聯(lián)盟內(nèi)部成員校之間的聯(lián)系與合作，編輯、出版、發(fā)行有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育方面的資料，倡導并宣傳聯(lián)盟的整體形象；定期舉辦公益性培訓、宣傳、交流活動；發(fā)現(xiàn)并舉薦人才，表彰、獎勵在職教發(fā)展中取得優(yōu)秀成績的加盟院校、校長、教師以及學生；開展豐富多彩的學習和教學、技能方面的競賽活動，推廣品牌教學、學習和考試體系。代表武漢城市圈高等職教與圈外、國內(nèi)外職教界的聯(lián)系、交流與合作。
（二） 舉辦武漢城市圈職教發(fā)展論壇
建設(shè)武漢城市圈兩型社會，辦好武漢城市圈高等職教，需要論壇的平臺。與成立武漢城市圈職教發(fā)展聯(lián)盟相配套，辦好武漢城市圈職教發(fā)展論壇。武漢城市圈職教發(fā)展論壇每年舉辦一屆，可采取由武漢城市圈“1+8”城市輪流舉辦的方式進行。武漢城市圈職教發(fā)展論壇在創(chuàng)建階段，可吸收城市圈內(nèi)的政府、非政府組織、職業(yè)院校、企業(yè)參加，待辦出影響后，可邀請國內(nèi)相關(guān)城市群，如上海浦東新區(qū)、天津濱江新區(qū)、成渝新區(qū)、長株潭城市圈等參加，范圍還可進一步擴展。通過武漢城市圈職教發(fā)展論壇，為武漢城市圈職業(yè)教育發(fā)展提供決策建議和理論支持。
（三） 整合資源錯位競爭
高職院校既面臨良好的發(fā)展機遇，又正在進行著相互間激烈的辦學競爭。有必要密切關(guān)注我國在校生人口數(shù)量曲線的變化，以小學生為例，1996年全省一年級小學生有133萬人，2006年只有57萬人；1996年湖北省小學數(shù)量達2.9萬所，2006年只有1.1萬所，也就是說，10年來，我省小學數(shù)量正以每年1800所的數(shù)量遞減。未年五至十年，高等教育將面臨人口曲線谷底的現(xiàn)實。高等職教界要未雨綢繆，樹立整合資源的觀念，采取集約、集合、集團式的方式，整合職教的軟硬環(huán)境。武漢城市圈聯(lián)教聯(lián)盟和職教論壇要營造良好的輿論環(huán)境，引導武漢城市圈內(nèi)職業(yè)院校緊密圍繞所在城市在“1+8”圈中的功能定位、產(chǎn)業(yè)定位等，來決定學校的辦學定位和辦學特色，避免無序競爭，鼓勵錯位競爭，形成武漢城市圈高等職教發(fā)展的良好“生態(tài)環(huán)境”。
（四） 共建共享互惠共贏
隨著武漢城市圈加快一體化進程，高等職教界的共建共享已成必然的趨勢。政府以及高等職教界，要對武漢城市圈“1+8”范圍內(nèi)職教資源分布情況進行調(diào)查、登記（未完，下一頁）
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