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論上海市中等職業(yè)教育發(fā)展的困境與對策
（作者未知） 2010/9/22
論文關(guān)鍵詞：上海市；中等職業(yè)教育；困境；對策
論文摘要：上海市的中職教育經(jīng)過近幾年的發(fā)展雖取得了階段性成果，但仍與增強(qiáng)城市綜合競爭力的要求相去甚遠(yuǎn)。一方面，市場需要大量具有熟練操作技能的勞動(dòng)者而得不到滿足，另一方面，能為社會(huì)需求提供人才的中職教育卻出現(xiàn)“門前冷落車馬稀”的局面。面對這種尷尬局面，應(yīng)從內(nèi)部與外部探究其原因，從而找到走出困境、大力發(fā)展中職教育的對策。
2005年11月7日至8日，全國職業(yè)教育工作會(huì)議在北京召開，國家教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部以及國務(wù)院扶貧辦等7個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上先后發(fā)言，結(jié)合各部門職責(zé)和工作實(shí)際，系統(tǒng)闡述了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的工作方針與具體措施。教育部長周濟(jì)指出，要把大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是發(fā)展中等職業(yè)教育作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。會(huì)議同時(shí)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，這對中等職業(yè)教育的發(fā)展無疑起到了非常重要的推動(dòng)作用。
上海市作為全國職業(yè)教育發(fā)展速度最快的地區(qū)之一，經(jīng)過近幾年的改革與發(fā)展，職業(yè)教育已達(dá)到一個(gè)新的高度：學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源優(yōu)化配置取得了階段性成果，“百校重點(diǎn)建設(shè)工程”已基本完成，專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯現(xiàn)成效，教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化。盡管如此，上海市的中等職業(yè)教育現(xiàn)狀與增強(qiáng)城市綜合競爭力的要求仍然相去甚遠(yuǎn)，仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面市場需要大量具有熟練操作技能的勞動(dòng)者而得不到滿足，另一方面能為社會(huì)需求提供人才的中等職業(yè)教育卻出現(xiàn)“門前冷落車馬稀”的局面，特別是20世紀(jì)90年代后期以來，中等職業(yè)學(xué)校不僅學(xué)生數(shù)量大大減少，而且質(zhì)量也大幅度下降，甚至有些中等職業(yè)學(xué)校面臨生存的壓力。
既然國家支持，而社會(huì)又廣泛需求具有良好職業(yè)技能的操作型人才，中等職業(yè)教育為什么還處于“門可羅雀”的境地呢？究其原因，筆者認(rèn)為主要存在兩方面的因素。
一是外部因素，主要表現(xiàn)在人們對中等職業(yè)教育的看法尚存偏見，甚至存在鄙薄中等職業(yè)教育的思想。很多家長認(rèn)為子女上高中、考大學(xué)才是“正途”，而讀職業(yè)學(xué)校乃是沒有辦法的選擇。據(jù)調(diào)查，有52.3%的中學(xué)生認(rèn)為，就算自己適合職業(yè)學(xué)校也不會(huì)選擇就讀；而49.8%的中學(xué)生認(rèn)為即使自己想去，父母也不會(huì)同意。社會(huì)上普遍的觀點(diǎn)是“職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的社會(huì)地位低，收入低”，認(rèn)為“只有成績差的人才去讀職業(yè)學(xué)�！�。加上前幾年全國大幅度增加普通高校的招生規(guī)模，很多人認(rèn)為只要能想辦法擠進(jìn)高中，上大學(xué)就不再是難事了。迎合這種思想，普通高中不斷擴(kuò)招，民辦高中也不斷爭搶生源，而中等職業(yè)學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線只能一降再降，然而卻無法扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，反而因?yàn)殚T檻低而愈加不受歡迎，最后導(dǎo)致生源質(zhì)量越來越差。
二是內(nèi)部因素，主要是目前中等職業(yè)教育自身存在教育模式相對落后、對市場需求反應(yīng)滯后等弊病。很多學(xué)校的辦學(xué)模式傳統(tǒng)而不夠靈活，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法跟不上勞動(dòng)力市場變化的需要，創(chuàng)新乏力，“雙師型”教師匱乏（教師自身也存在著動(dòng)手能力欠缺的問題），缺乏職業(yè)教育特色。這種狀況導(dǎo)致的直接結(jié)果是培養(yǎng)的學(xué)生不符合市場需要，一方面社會(huì)上奇缺操作能力強(qiáng)的“灰領(lǐng)”，另一方面職業(yè)教育卻無法提供這樣的畢業(yè)生來滿足社會(huì)需求。
面對這樣的現(xiàn)狀，我們不得不加以反思：中等職業(yè)教育究竟該如何走出困境？
對現(xiàn)實(shí)重新審視，不難發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)教育并非已無存在的空間，恰恰相反，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給中等職業(yè)教育提供了很大的生存和發(fā)展空間：社會(huì)各方面特別是企業(yè)強(qiáng)烈呼喚高技能人才，對一線工人提出了迫切需求，“十一五”期間上海年均需補(bǔ)充的中等職校畢業(yè)生數(shù)量將在10萬人左右；從中央到地方，各級政府都相當(dāng)重視中等職業(yè)教育發(fā)展，并給予相應(yīng)的政策支持，國家要投入100億元于職業(yè)教育，上海市也于2006年3月召開了全市職業(yè)教育工作會(huì)議，提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是中等職業(yè)教育。面對這樣的宏觀形勢，當(dāng)務(wù)之急是盡快把中等職業(yè)教育做大、做精、做強(qiáng)。
確立“以就業(yè)為導(dǎo)向，
以能力為本位”理念
以就業(yè)為導(dǎo)向的核心就是要適應(yīng)市場需求，想企業(yè)之所想。中等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才要為企業(yè)之所需，就要求教育內(nèi)容緊緊圍繞企業(yè)需求而展開，主動(dòng)適應(yīng)上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，大膽進(jìn)行教材革新的嘗試，探索與行業(yè)、企業(yè)共同修訂完善課程標(biāo)準(zhǔn)與教材，同時(shí)將技能考證教育有機(jī)融入其中，把職業(yè)資格證書的知識、技能要求及時(shí)地反映到課程標(biāo)準(zhǔn)和教材中，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置與就業(yè)崗位對接，使學(xué)生在畢業(yè)后即能迅速上崗，為企業(yè)所用。
以能力為本位就是要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重對學(xué)生綜合技能的訓(xùn)練和動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)，變學(xué)歷教育為真正的職業(yè)教育。職校的專業(yè)教育有別于普通高校的專業(yè)教育，后者重理論體系的（未完，下一頁）
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