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論我國(guó)職業(yè)教育管理發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究
（作者未知） 2010/9/22
（接上頁(yè)）教育部門提出的2007年中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)還很不相稱。
2.4 地方政府及社會(huì)重視不夠
近年來(lái)，中央政府及教育、勞動(dòng)等主管部門對(duì)發(fā)展職業(yè)教育已日益重視，但需要指出的是，地方政府及社會(huì)各界仍然普遍重視普通高中教育和高等教育，而忽視職業(yè)教育。由于我國(guó)教育資源配置嚴(yán)重不合理，職業(yè)教育發(fā)展資金不足、生源缺乏、社會(huì)和企業(yè)認(rèn)可度低，相應(yīng)地造成我國(guó)人才結(jié)構(gòu)很不合理，一邊是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力日益加大，另一邊是技能型人才較為緊缺。以深圳為例，據(jù)2005年《深圳市技能人才培養(yǎng)和發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》分析，深圳真正存在的不是"民工荒"，而是"技工荒"，技能人才缺口達(dá)5萬(wàn)多人。報(bào)告預(yù)測(cè)，2008年深圳技術(shù)崗位從業(yè)人員缺口將高達(dá)38萬(wàn)人。
2.5 職業(yè)教育綜合素質(zhì)欠佳，辦學(xué)環(huán)境和體制有待改善
總體上看，我國(guó)職業(yè)教育在師資力量、辦學(xué)條件、自身管理以及學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)方面還都相對(duì)落后。此外，據(jù)教育部2005年《關(guān)于職業(yè)教育工作情況的通報(bào)》顯示：近年來(lái)有700多所骨干中等職業(yè)學(xué)校被升格為高等職業(yè)院�；虿⑷敫叩葘W(xué)校；行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)受到嚴(yán)重削弱，不少學(xué)校停辦，相當(dāng)一部分行業(yè)、企業(yè)辦的職業(yè)學(xué)校被改做他用，職業(yè)教育資源流失嚴(yán)重。職業(yè)教育的辦學(xué)體制改革仍需進(jìn)一步深化，其民營(yíng)化、市場(chǎng)化改革還不理想，民辦職業(yè)教育只占全部職業(yè)學(xué)校的10％，職業(yè)教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求的辦學(xué)機(jī)制還未真正建立，職業(yè)教育的行業(yè)參與性差。
3. 對(duì)我國(guó)職業(yè)教育管理發(fā)展的幾點(diǎn)建議
為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，職業(yè)教育、教學(xué)管理的模式應(yīng)從封閉走向開(kāi)放，從遵命走向自主，從標(biāo)準(zhǔn)化走向個(gè)性化。
3.1 改善職業(yè)教育管理體制，提高職業(yè)教育綜合素質(zhì)
我國(guó)職業(yè)教育管理體制和投入機(jī)制還需要進(jìn)一步理順。國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立了由教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等七部委組成的職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議，政府對(duì)職業(yè)教育管理的綜合協(xié)調(diào)能力得到加強(qiáng)，但職業(yè)教育管理和投入體制仍需改善。同時(shí)，中央、省、市、縣各級(jí)政府的職責(zé)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。職業(yè)教育要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，合理進(jìn)行專業(yè)和課程設(shè)置。
政府應(yīng)由直接管理逐步轉(zhuǎn)變到主要運(yùn)用制定方針、政策、法規(guī)和條例的間接管理，由過(guò)去的發(fā)號(hào)施令逐步轉(zhuǎn)變到牽線搭橋?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校服務(wù)。上級(jí)組織部門要克服校長(zhǎng)任命制、校長(zhǎng)崗位輪換制所帶來(lái)的對(duì)學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)管理的負(fù)面效應(yīng)。上級(jí)教育主管部門應(yīng)著眼于宏觀規(guī)劃、立法建設(shè)、規(guī)范評(píng)估、環(huán)境創(chuàng)造等方面的工作，將具體管理交由學(xué)校完成。
3.2 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)結(jié)合得最緊密且相互聯(lián)動(dòng)的一種教育
職業(yè)教育的職業(yè)性、實(shí)踐性、生產(chǎn)性和開(kāi)放性的特點(diǎn)，必然要求學(xué)校全方位地開(kāi)放辦學(xué)。因此，必須定期召開(kāi)校務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，讓社會(huì)力量務(wù)實(shí)地介入職業(yè)教育，把教育、教學(xué)質(zhì)量的提高作為職業(yè)學(xué)校的終身追求，切勿急功近利，短期操作。另外，教師必須在教書(shū)育人中不斷地發(fā)展、充實(shí)自己，做到一專多能，主動(dòng)地進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容、方法手段的改革、創(chuàng)新。要主動(dòng)地去適應(yīng)市場(chǎng)組織教學(xué)，要靈敏地汲取市場(chǎng)崗位需求信息，要主動(dòng)地關(guān)注現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展信息，要及時(shí)地傳授新知識(shí)和新技術(shù)。
3.3 進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入
職業(yè)教育同普通教育一樣，具有很強(qiáng)的公共性和外部性，職業(yè)教育比普通教育需要更多的資金。與幾年后職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)相比，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投入還是相對(duì)不足。雖然目前國(guó)家財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的支持力度已經(jīng)有所加大，但仍然需要進(jìn)一步增加對(duì)職業(yè)教育的投入。
3.4 提高地方政府和社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可程度
據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)青年只有約30％選擇上大學(xué)，約70％選擇不同形式的職業(yè)教育。而在我國(guó)，一般是沒(méi)有機(jī)會(huì)接受普通高中或普通高校教育的學(xué)生才選擇職業(yè)教育。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)而言，職業(yè)教育畢業(yè)生更多地是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要�？h級(jí)政府部門更應(yīng)意識(shí)到職業(yè)教育的重要性，將促進(jìn)本地職業(yè)教育發(fā)展作為執(zhí)政要?jiǎng)?wù)，從政策、資金和辦學(xué)環(huán)境等方面積極給予扶持。
3.5 拓展職業(yè)教育投入渠道，給予民辦職業(yè)教育更多優(yōu)惠
在國(guó)家財(cái)政加大對(duì)職業(yè)教育投入的同時(shí)，應(yīng)吸引多種行業(yè)及不同所有制、不同類型企業(yè)投資或合作辦學(xué)。各級(jí)政府部門應(yīng)采取多種形式鼓勵(lì)企業(yè)和利用社會(huì)資源開(kāi)辦職業(yè)學(xué)校，在稅收、用地、補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持等方面給予更多優(yōu)惠，并增強(qiáng)優(yōu)惠政策的可操作性，并充分利用職業(yè)教育實(shí)用技術(shù)性強(qiáng)、與企業(yè)具有天然緊密（未完，下一頁(yè)）
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