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高職教育的利益相關者及其合作關系研究
（作者未知） 2010/9/22
【摘要】高職教育扎根于社會獲得強勁發(fā)展，需要利益相關者有效合作、和諧相處。教師、學生、管理者及企業(yè)、社區(qū)、政府等都是高職教育的利益相關者，準確把握他們的性質(zhì)與特點，探究其合作伙伴關系建立機制，是推動高職院校更加合乎理性地融入社會，促進高職教育全面和諧可持續(xù)發(fā)展的當下要義。
【關鍵詞】高職教育 利益相關者 合作伙伴關系
職業(yè)教育要成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，其發(fā)展正在從設計模式向內(nèi)生模式轉換。高職院校已經(jīng)意識到再也不能游離在社會體系之外辦學，必須扎根于社會汲取營養(yǎng)，獲得頑強的生命力，提高促進經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。這樣，高職教育必將與各社會組織發(fā)生實實在在、紛繁復雜的利益關系。
一、高職教育的發(fā)展需要利益相關者和諧相處
高職院校實際上是利益相關者共同控制的教育機構。在國外，職教比較典型的發(fā)展模式有德國的雙元制、美國的社區(qū)學院和日本的企業(yè)內(nèi)培訓等，這些模式的內(nèi)容有別，但企業(yè)、行業(yè)、政府及社區(qū)公民、新聞媒體等構成院校實在或潛在的利益相關者，他們與師生一道共同作用于學校，是相同的，只不過各自對院校的支配權有大有小而已。在我國，一度在政府扶持之下蓬勃發(fā)展的職教，在遭受了措手不及的沖擊后，迅速調(diào)整思路，逐步把著力點放在“依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動高職院校與企業(yè)密切合作”。校企合作、政府統(tǒng)籌正在成為高職教育新的增長點。
高職教育肩負著推動地方經(jīng)濟與文化發(fā)展的重任，決定了高職院校必將與社區(qū)建立良好的交流與合作關系。在交流與合作中，學校的教學、科研、服務與社區(qū)相互依存，課程設置也是由那些致力于技術革新、知識應用和創(chuàng)造最佳業(yè)績的學者共同來制定。正如吉利所說：“學校與它所在社區(qū)的企業(yè)界、公眾及政界的領導建立起一種積極的、雙向作用的伙伴關系，為實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會公正的共同目標而努力”，“學校不僅愿意而且能夠吸收社區(qū)公民成為學校發(fā)展的‘利益相關者’或‘共同產(chǎn)權人’”。這種辦學方略與其他高校迥然有別，即政府、企業(yè)界、出資人、社區(qū)等與院校有利益關系的個人、群體和組織，確立有共同的認識和目標，密切合作，互惠互利，融洽相處。這很可能是我國高職教育發(fā)展從設計模式走向內(nèi)生模式的一個轉折點。
二、高職教育中的利益相關者的性質(zhì)及特點
（一）教師。沒有人能夠否認教師是高職教育關鍵的利益相關者。從經(jīng)濟學的角度看，教師憑其豐富的知識、嫻熟的技能和較高的科研水平及轉化科技成果的能力，一度成為學校人才資源的主體，當然地成為院校最主要的人力資源的所有者，無可非議地在學校中當家作主。隨著教育投資結構的多樣化，院校資源結構也發(fā)生了新的變化。盡管人力資源仍然是關鍵性資源，但不再是唯一稀缺的資源，院校名副其實地成為利益相關者機構。教師與投資者共同擁有院校的所有權。
（二）學生。學生是學校存在的理由，理所當然地成為高職主要的利益相關者。克拉克.克爾認為學生是高校服務的根本所在，甚至他很想把整個“‘大學的使命’移交給學生”。奧爾加特?加塞特強調(diào)：“高等教育機構的建設都必須以學生為基礎，而不是以教師或知識為基礎”，“我們必須以普通學生為起點，把迫切需要學生掌握，并且一個普通學生能夠掌握的教學內(nèi)容作為一所大學的核心”。他指出：“大學作為一種機構，目的是讓所有人都接受高等教育”，“主要問題在于能否讓工人階級在大學里接受高等教育”，把大學的知識傳授給勞動者。這些思想正在指導著高職教育的實踐。
（三）管理者。隨著社會對職教需求的增加、高職院校辦學規(guī)模的擴大，院（校）長、系主任等人員管理學校的專業(yè)化程度越來越高，可能成為高職獨立利益的利益相關者。這些人員以院（校）長為首，具體執(zhí)行著學校的決策，管理學校事務。影響其執(zhí)行力和管理效率的是所有利益相關者。在處理各種利益關系和利益相關者關系中，他們尤其是院（校）長是真正的調(diào)解者，通過調(diào)解使學生團體、教職工隊伍、校企之間及各種思想觀念之間等相安無事、和諧共處。為了學校的生存和發(fā)展，他們傾注畢生精力，完全配稱“當家人”。
（四）企業(yè)。企業(yè)成為高職直接的利益相關者，一是因為學校在辦學資金、實習實訓基地建設、師生勞動技能培養(yǎng)等方面需要企業(yè)的支持和參與，院校也只有與企業(yè)建立起良好合作伙伴關系，才能在專業(yè)與課程設置、職業(yè)素質(zhì)與技能訓練、教育思想與觀念形成等方面滿足企業(yè)對人才培養(yǎng)的需要，真正使職業(yè)教育與市場經(jīng)濟接軌。二是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、獲得利潤最大化，同樣需要院校提供強有力的人才與智力支撐，企業(yè)也會主動尋求與高職教育機構在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉化等方面的合作。
(五)政府。政府是高職教育重要的利益相關者。首先，政府是制定和影響高職教育政策的重要力量，立法、規(guī)劃、撥款等是其施加影響力的重要（未完，下一頁）
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