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中職教育不能重蹈大學(xué)盲目擴(kuò)招的前車之覆
中國青年報 2008/4/28
2007年，國家資助中職生的新政策，推動中職教育順利完成了連續(xù)第三年的擴(kuò)招，全國中職學(xué)校首次招進(jìn)800萬人，在校生規(guī)模達(dá)到2100萬人，與普通高中規(guī)�；境制�。2008年4月的中職招生工作會議進(jìn)一步要求，今年中職學(xué)校要招820萬人，以繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中職教育的招生規(guī)模。
此前，中職教育紅紅火火的發(fā)展是在20世紀(jì)90年代中期。當(dāng)時，與普高教育在校生規(guī)模相比一度為6∶4。北京1998年甚至達(dá)到過6．5∶3.5。可是，1999年大學(xué)開始連年大擴(kuò)招，極大地拉動了普高教育的發(fā)展，中職教育與普高教育的規(guī)模之比一路從5∶5跌至4∶6。北京和上海的中職學(xué)校也分別從400多所銳減到170多所和130多所。中職教育規(guī)模近10年間如此起伏跌宕，除了受到拉動普高教育發(fā)展的那個強(qiáng)大外力影響外，還有一個整體培養(yǎng)能力不斷減弱的內(nèi)在軟肋。
這個軟肋形成于10多年前那次大學(xué)的全面調(diào)整，許多久負(fù)盛名的優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校被并入大學(xué)。自此，失掉有生力量的中職教育大傷元?dú)�，不得不在資源不足和發(fā)展失衡的困境里艱難跋涉。從2006年全國擁有14693所中職學(xué)校的整體看，本來在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、特色、效益等方面就存在不少問題，加上持續(xù)大擴(kuò)招，勢必出現(xiàn)生均資源占有量的直線下降：2006年與2005年相比，全國中職學(xué)校的校舍建筑面積、儀器設(shè)備值、擁有圖書和計(jì)算機(jī)等方面的生均教育資源，已經(jīng)開始全面低開低走。
其實(shí)，這種不顧自身培養(yǎng)條件和能力擴(kuò)招的情形，一直存在于10年來大學(xué)超常規(guī)的跨越式發(fā)展進(jìn)程中，部分大學(xué)甚至成了盲目擴(kuò)招的前車之覆。今天，當(dāng)各級教育行政部門無不欣喜于中職教育終于解決了“招生難”時，殊不知那驚人相似的嚴(yán)峻一幕已然再現(xiàn)于眼前：從大規(guī)模擴(kuò)招，到生均教育資源占有量降低，再到教育質(zhì)量下滑，最終表現(xiàn)為越來越貶值的畢業(yè)生就業(yè)難。
欣喜之余的清醒思考是絕對必要的：國家對中職生的資助（提供助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)），解決的只是“上得起學(xué)”的問題，與中職教育自身培養(yǎng)能力的提升毫無關(guān)系。今天，人們在陳述中職教育擴(kuò)招的理由時，除了理直氣壯的“經(jīng)濟(jì)需求”這一條，是否依然不考慮它具有怎樣的“培養(yǎng)能力”？當(dāng)前少數(shù)教育質(zhì)量過硬的中職學(xué)校，在校外租房住的學(xué)生數(shù)正隨屢屢爆滿的招生數(shù)水漲船高。這種不堪重負(fù)的境況是否在警示人們：中職教育對一下子涌進(jìn)的巨大學(xué)生增量，至少不會像一家人吃飯時來了個客人，就招呼“再加雙筷子”那么簡單和輕松吧。
按照國際慣例，中職教育所需經(jīng)費(fèi)投入約是普高教育的3倍，然而我國的中職教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)卻不與這個慣例接軌。早在2002年年初，國務(wù)院對城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例就作了強(qiáng)調(diào)性規(guī)定，結(jié)果當(dāng)年這筆“附加”用于職業(yè)教育的比例反而下降了1％。連年的投入不足，使中職教育生均經(jīng)費(fèi)僅為普高教育的60％。
如今的中職教育已成了沒有門檻的教育。從理論上說，中考零分的學(xué)生都可以進(jìn)入，要讓他們獲得學(xué)做高素質(zhì)勞動者的信心和技能，其教育難度可想而知。每年進(jìn)入學(xué)校的新生，就不僅有著中考落榜后的自卑，還習(xí)慣了散漫、失去了進(jìn)取心和方向感。對這一現(xiàn)象深受震撼的天津第一商業(yè)學(xué)校校長郭葳毅然確定了“即使成不了大才，也要成人”的育人目標(biāo)。
中職生普遍有一個經(jīng)濟(jì)貧困的家庭，中職教育也往往因此被賦予了“開發(fā)式扶貧”的重任。如果他們只能進(jìn)入另一些只關(guān)注規(guī)模、不注重培養(yǎng)，甚至連正常的教學(xué)秩序都難以保證的學(xué)校，他們不僅重新生活和學(xué)習(xí)的希望不會被燃起，而且還會再也不相信什么中職教育。
從社會的角度看，中職教育還得不到許多家長的認(rèn)可。社會上依然流行著“大老板＋大官”的價值取向。
無論以“公平”為政策導(dǎo)向，還是以“質(zhì)量”為改革重點(diǎn)，中職教育在擴(kuò)招后的保質(zhì)都離不開政府的責(zé)任。在公共財(cái)政的投入和分配方面，對于中職教育，政府需要以更加合理的財(cái)政支持模式，履行好自身的公共責(zé)任。我國的中職教育僅靠刺激招生和擴(kuò)大規(guī)模，僅靠政府推出助學(xué)新政的“宣傳攻勢”都終究不會長久，只有靠眾多中職學(xué)校自身的特色、質(zhì)量和品牌吸引生源，并引領(lǐng)學(xué)生走上一個向善向上、成長成才的人生舞臺，才會形成中職教育的可持續(xù)發(fā)展道路。
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