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關(guān)于鐵路行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度的完善
（作者未知） 2010/9/22
【論文關(guān)鍵詞】校企合作; 實(shí)習(xí)基地; 雙證書
【論文摘要】本文結(jié)合我國鐵路行業(yè)的實(shí)際情況和我國推行就業(yè)準(zhǔn)入制度的要求，分析鐵路職業(yè)院校、企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)和需求提出了共同參與鐵路職業(yè)教育、共同培養(yǎng)鐵路高技能人才的具體措施。校企合作是提高鐵路職工操作技能和科學(xué)文化素質(zhì)的有效途徑，也是鐵路院校解決教學(xué)資源不足、提高學(xué)生就業(yè)率的有效途徑。
一、鐵路行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度目前面臨的問題
執(zhí)業(yè)資格證書是新生勞動(dòng)力就業(yè)、上崗、創(chuàng)業(yè)的通行證。“雙證書”制度主要面向各類大中專院校畢業(yè)生。按照這一要求，職業(yè)技術(shù)人員必須取得職業(yè)資格證書，否則，即使有相應(yīng)的學(xué)歷文憑，也不能上崗就業(yè)。 目前鐵路行業(yè)按照“平等準(zhǔn)入、公平待遇”的原則正在完善鐵路行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范和維護(hù)鐵路行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入行為。但鐵路系統(tǒng)目前還沒有形成系統(tǒng)的就業(yè)準(zhǔn)入制度，高職院校學(xué)生持“雙證書”就業(yè)也遇到了一些問題，主要原因如下：
1、多證書在鐵路站段泛濫，技能鑒定證書含金量降低
目前，我國把職業(yè)劃分為知識(shí)型和技能型兩大類，分別由人事部和勞動(dòng)保障部進(jìn)行管理，實(shí)際工作中，職業(yè)資格的管理權(quán)又進(jìn)一步分散到各行業(yè)主管部門，勞動(dòng)保障部和人事部事實(shí)上處于從屬地位。重復(fù)設(shè)定職業(yè)資格、重復(fù)考核認(rèn)定等問題帶來了許多矛盾。
以計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的認(rèn)證為例，目前就有教育部、勞動(dòng)保障部、人事部、信息產(chǎn)業(yè)部及協(xié)會(huì)、商業(yè)機(jī)構(gòu)等組織的數(shù)十種認(rèn)證，許多畢業(yè)學(xué)生說：讀書時(shí)，我們參加的是教育部門的全國性計(jì)算機(jī)考試，畢業(yè)后找工作時(shí)，應(yīng)聘單位卻表示，勞動(dòng)部門組織的計(jì)算機(jī)高新技術(shù)考試才管用，現(xiàn)在工作了，又被要求參加人事部門的計(jì)算機(jī)水平考試。人們搞不清那么多證書，究竟誰最權(quán)威？就鐵路目前狀況而言，職工每年要經(jīng)過多次考核，取得了一系列證書。例如鐵路運(yùn)輸站段值班員，一般擁有鐵路勞資部門頒發(fā)的技能鑒定證書、鐵路運(yùn)輸部門頒發(fā)的值班員上崗證、鐵路安全部門頒發(fā)的安全考核證、鐵路教育部門職工教育考核證、繼續(xù)教育證書、微機(jī)聯(lián)鎖值班員還要取得計(jì)算機(jī)操作相關(guān)證書等等，每個(gè)證書的輕易獲得影響了職工技能鑒定證書的可信度。
2、鐵路行業(yè)普遍認(rèn)為技能鑒定考核的要求太低，不適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)的要求
一張證書的含金量，往往與它的頒發(fā)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、行業(yè)前景與個(gè)人價(jià)值的結(jié)合度以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可信度緊密相連。鐵路行業(yè)目前認(rèn)證考試過程雖然有監(jiān)督，但對(duì)職業(yè)院校學(xué)生和外聘乘務(wù)員的要求明顯較低，對(duì)站段職工的要求比較嚴(yán)格。職業(yè)院校為了學(xué)生就業(yè)需要，希望提高考生的“通過率”，所以在考核環(huán)節(jié)，特別是實(shí)做環(huán)節(jié)上要求明顯降低，造成鐵路用人部門對(duì)技能鑒定證書的可信度產(chǎn)生動(dòng)搖。例如鐵路站段對(duì)于崗位知識(shí)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的考核要求是90分，對(duì)安全知識(shí)考核的要求是100分；單司機(jī)考核及格線為85分，但技能鑒定考核只要60分就可以，所以站段領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為證書持有者只是知道該工種的最基本知識(shí)，不能滿足該工種對(duì)新從業(yè)人員的基本要求。
3、技能鑒定認(rèn)證內(nèi)容不科學(xué)。一些機(jī)構(gòu)所設(shè)置的認(rèn)證考試與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用脫節(jié)
許多站段領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：認(rèn)為技能鑒定學(xué)習(xí)和考核的內(nèi)容與站段生產(chǎn)脫節(jié)，內(nèi)容沒有針對(duì)性，考核內(nèi)容不合理，職業(yè)院校學(xué)生手持多證但并不能真正為企業(yè)的安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)，學(xué)生要取得的證書沒有與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系，所以思想上不重視。同時(shí)技能鑒定證書不能體現(xiàn)職工的核心能力，如員工責(zé)任心、員工溝通協(xié)調(diào)能力和吃苦耐勞精神等，所以他們認(rèn)為技能鑒定證書的說服力很有限。
4 、在企業(yè)中建立了嚴(yán)格的職工上崗標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，但沒有建立相應(yīng)的員工就業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)
目前，就鐵路企業(yè)而言，各單位普遍采用學(xué)習(xí)、育人和用人相結(jié)合的原則，在企業(yè)內(nèi)部建立上崗靠技能、競爭靠本事，采用能者上、庸者下的用人機(jī)制，鼓勵(lì)職工自覺學(xué)習(xí)，在職工中形成唯先必爭、唯能必爭的氛圍，將職工參加學(xué)習(xí)的表現(xiàn)和實(shí)際操作水平作為企業(yè)用人的主要依據(jù)。但是鐵路企業(yè)沒有建立相應(yīng)的員工就業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立對(duì)新進(jìn)職工“雙證書”含金量的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，員工就業(yè)準(zhǔn)入人為影響因素多，就業(yè)準(zhǔn)入缺乏公平性。
5、缺乏對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入職工綜合素質(zhì)的考核標(biāo)準(zhǔn)
從事任何一種工作的專門人才，他們所發(fā)揮的作用，都是以其整體的人格表現(xiàn)出來的。業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，在工作過程中能否充分施展出來，往往與個(gè)人的思想品質(zhì)、創(chuàng)造精神、勞動(dòng)態(tài)度、職業(yè)道德以及其它心理素質(zhì)有關(guān)，這些非業(yè)務(wù)方面的素質(zhì)影響著工作的效果與質(zhì)量。因而，職業(yè)院校在培養(yǎng)學(xué)生技能，鼓勵(lì)學(xué)生取得證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)之有所要求，使業(yè)務(wù)素質(zhì)與全面素質(zhì)統(tǒng)一和諧的發(fā)展。相應(yīng)的鐵路用人單位也應(yīng)該制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入鐵路行業(yè)的員工進(jìn)行綜合素質(zhì)測(cè)試，但是鐵路目前缺乏這方面的綜合素質(zhì)測(cè)試（未完，下一頁）
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