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廣東東莞中等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策
（作者未知） 2010/9/23
摘要：廣東東莞采取經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型、打造現(xiàn)代名城的戰(zhàn)略方針，為中職教育帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。分析東莞中職教育發(fā)展的現(xiàn)狀并探究其原因，有助于從政策、投入、師資建設(shè)、校企合作、教改等方面提出相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：廣東東莞；中職教育；現(xiàn)狀；對(duì)策
近年來，廣東東莞市政府提出了實(shí)施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型、打造現(xiàn)代名城的戰(zhàn)略方針。東莞的制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整已悄然啟動(dòng)，許多企業(yè)已開始升級(jí)換代，許多高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)陸續(xù)落戶東莞，帶動(dòng)了東莞新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)轉(zhuǎn)型。目前，東莞最缺的已不是普通工人，而是能操縱高新設(shè)備的中、高級(jí)技師和技工，這也給職業(yè)教育帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)打造制造業(yè)名城的目標(biāo)，必須依靠職業(yè)教育培養(yǎng)技工人才，尤其是中、高級(jí)技工人才。
東莞中職教育現(xiàn)狀及存在的問題
截至2005年，東莞全市有勞動(dòng)局下屬技工學(xué)校1所（現(xiàn)已升為高級(jí)技工學(xué)校），教育局下屬中職學(xué)校23所，其中民辦學(xué)校3所，附設(shè)職業(yè)高中的普通中學(xué)11所，高職院校2所。全市中職學(xué)校（含技校）在校生數(shù)3萬余人，每萬戶人口中等職業(yè)教育在校生比例居全省前列。然而，面對(duì)數(shù)量眾多的職校畢業(yè)生，企業(yè)卻仍然表示：“有崗位無人，有人無崗位”。前來東莞找工作的學(xué)生則感嘆：“專業(yè)不對(duì)口，培訓(xùn)不到位，學(xué)無所用”。究其原因主要有：
觀念落后“重文憑，輕技能”的人才觀念在社會(huì)普遍存在。據(jù)調(diào)查，有81.9%的初中生家長(zhǎng)希望子女就讀普通高中，93.3%的高中生家長(zhǎng)希望子女將來考上大學(xué)，認(rèn)為職業(yè)教育是次一級(jí)學(xué)歷教育，檔次低，考不上高中或大學(xué)才會(huì)考慮讀職校。多數(shù)學(xué)生希望將來能坐辦公室，干輕松干凈的工作。東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，許多家庭生活富裕，期待子女將來子承父業(yè)，經(jīng)商賺錢，認(rèn)為當(dāng)技術(shù)工人又臟又累，工資低，故根本不愿讀技校、職中。國(guó)家尚未制定一套完整的關(guān)于技能人才培養(yǎng)、使用、晉升和待遇方面便于操作的政策措施，在用人政策上，多以學(xué)歷為導(dǎo)向，以學(xué)歷文憑、職稱高低確定人的工資待遇與社會(huì)地位，技工的待遇偏低。一些較有吸引力的崗位門檻較高，甚至一些普通崗位也要求有大專以上學(xué)歷，“人才高消費(fèi)”的現(xiàn)象使中職學(xué)生失去了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，許多中學(xué)生不愿讀中職學(xué)校，職校生源質(zhì)量總體呈逐年下降趨勢(shì)，教育難度相當(dāng)大。
政策法規(guī)保障不足近幾年，雖然國(guó)家相繼出臺(tái)了《教育法》、《職業(yè)教育法》，各級(jí)地方政府也制定了相應(yīng)的實(shí)施措施，但與其相配套的法律、法規(guī)仍不夠完善，仍有執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)缺乏約束力，缺乏激勵(lì)措施，阻礙了校企合作的發(fā)展。中職畢業(yè)生就業(yè)沒有相關(guān)政策的扶持，勞動(dòng)預(yù)備制、就業(yè)準(zhǔn)入制尚未落到實(shí)處，許多企業(yè)能夠直接以很低的工資錄用未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的員工。
開發(fā)資金投入不足職業(yè)學(xué)校有“高投入，高成本”的特點(diǎn)，各類技術(shù)人才尤其是工科類人才，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)操能力勢(shì)必要求學(xué)校加大設(shè)備投入；日新月異的技術(shù)更新也需要增加設(shè)備及師資的投入，導(dǎo)致辦學(xué)成本提高。為此部分學(xué)校重“文”輕“工”，導(dǎo)致人才培養(yǎng)比例失調(diào)。教育供給短缺、教學(xué)設(shè)施緊張、設(shè)備陳舊老化、教師待遇得不到改善的現(xiàn)狀制約了教育規(guī)模的擴(kuò)大，影響到教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整、教育發(fā)展的速度與質(zhì)量。
政府統(tǒng)籌規(guī)劃不足東莞市中職教育實(shí)行市、鎮(zhèn)兩級(jí)管理，由于投入渠道不同，各校在建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、師資設(shè)備、招生就業(yè)等方面缺乏統(tǒng)籌，各自為政，職教資源分布不均，學(xué)校布點(diǎn)不合理�？萍奸_發(fā)技能人才規(guī)模小、層次低，與高新科技發(fā)展需求不相適應(yīng)。全市只有高級(jí)技工學(xué)校及少數(shù)幾家職業(yè)學(xué)校具備培養(yǎng)中高級(jí)技工的能力，多數(shù)職業(yè)中學(xué)只能培養(yǎng)初級(jí)技工，且辦學(xué)資源分散，專業(yè)設(shè)置不合理，名牌專業(yè)少。一些鎮(zhèn)辦職中辦學(xué)規(guī)模小、條件差，沒有自己的實(shí)習(xí)場(chǎng)地及設(shè)備，靠租借場(chǎng)地及設(shè)備辦學(xué)，辦學(xué)效益低。據(jù)了解，個(gè)別學(xué)校的數(shù)控專業(yè)竟然只有一臺(tái)數(shù)控車床和幾臺(tái)數(shù)控銑床，于是學(xué)校便通過大量增加理論課時(shí)，減少實(shí)操課時(shí)以彌補(bǔ)設(shè)備的嚴(yán)重不足，這樣的學(xué)校怎么能培養(yǎng)出高技能應(yīng)用型人才呢？目前，我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)混亂，缺乏政府統(tǒng)籌，各行業(yè)行政部門自行培訓(xùn)，自行發(fā)證，導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、部門壟斷，大大降低了職業(yè)資格證書的分量，而且有重復(fù)鑒定、重復(fù)收費(fèi)等問題，勞動(dòng)部門與教育部門在技能認(rèn)證方面各執(zhí)一詞，甚至互不認(rèn)證，對(duì)國(guó)家與個(gè)人的人力物力資源均造成浪費(fèi)。
學(xué)校教育改革力度不夠?qū)W校管理模式陳舊，一些教育改革新措施仍在探索與實(shí)驗(yàn)階段。多數(shù)中職學(xué)校沿襲普通高中的管理模式，缺乏職業(yè)教育應(yīng)有的管理特點(diǎn)，課程設(shè)置不合理，基礎(chǔ)課偏多，專業(yè)課偏少；理論課偏多，實(shí)操課偏少；統(tǒng)編教材多，針對(duì)學(xué)校自身專業(yè)特點(diǎn)的自編教材少；教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際，教學(xué)方法單一，設(shè)備落后，跟不上日新月異的新科技發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重。學(xué)生走出校門，面對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)，一臉茫然，頓感學(xué)無所用，嚴(yán)重影響了（未完，下一頁(yè)）
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