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江西省九江科學(xué)推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
（作者未知） 2010/9/28
九江市圍繞“兩區(qū)互動，強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展，奮起趕超，三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)將九江打造成為充滿生機(jī)和活力創(chuàng)業(yè)之城的奮斗目標(biāo)，科學(xué)推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，取得初步成效。九江市17家中小企業(yè)信用擔(dān)保公司今年為600家中小企業(yè)提供了16億元的擔(dān)保額，新設(shè)立的修水九銀村鎮(zhèn)銀行今年以來發(fā)放了6280萬元貸款，再就業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放14124萬元，全省第二；全省設(shè)區(qū)市中首家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)掛牌啟動；全市建成了9家創(chuàng)業(yè)孵化基地，4個(gè)工業(yè)園區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲得省里批準(zhǔn)；在全省率先啟動“創(chuàng)業(yè)女當(dāng)家”活動，將適用范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)。
營造濃厚氛圍
在活動開展中，九江市將創(chuàng)建工作和市委、市政府“三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億、城建投入200億”的中心戰(zhàn)略部署有機(jī)結(jié)合、高位對接，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在市工商聯(lián)、企業(yè)界廣泛開展調(diào)研活動，有針對性地制定了《九江市建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系績效考核辦法》，有效促進(jìn)了各地各單位緊扣服務(wù)“三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億”這一主題開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。
為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，高效推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的創(chuàng)建，在全市范圍內(nèi)實(shí)行《企業(yè)交費(fèi)登記卡》和《九江市行政事業(yè)性執(zhí)收單位收費(fèi)登記卡》，有效制止了全市各級各類公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)了公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)“零收費(fèi)”。出臺并強(qiáng)化落實(shí)《市直部門和單位與企業(yè)聯(lián)系幫扶制度》、《優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議制度》、《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動督查制度》，為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，更好地服務(wù)企業(yè)提供制度保障�！皫头鲋贫取睂⑹兄�130個(gè)納入創(chuàng)業(yè)服務(wù)考核的部門與九江市重點(diǎn)在建的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行掛點(diǎn)聯(lián)系，定向催生和孵化一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目�！奥�(lián)席會議制度”由工商聯(lián)、政法委等14個(gè)政府部門和創(chuàng)業(yè)者代表共同參與，加強(qiáng)了政府經(jīng)濟(jì)管理部門與企業(yè)的聯(lián)系，傾聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，了解創(chuàng)業(yè)者的需求，解決創(chuàng)業(yè)者的難題。“督查制度”重點(diǎn)查處損害創(chuàng)業(yè)者利益方面的突出問題，為創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。
提供創(chuàng)業(yè)舞臺
在創(chuàng)建活動中，九江市通過創(chuàng)建各類創(chuàng)業(yè)平臺，為有激情、有才干的各類創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)施展才華的舞臺，通過平臺孵化，增強(qiáng)九江自主創(chuàng)新能力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地健康有序發(fā)展，全市研究出臺了《九江市園區(qū)（中�。┢髽I(yè)創(chuàng)建孵化基地實(shí)施方案》，創(chuàng)建了德安、廬山區(qū)等四個(gè)省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，入駐企業(yè)127家，大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦15家，下崗工人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦21家，實(shí)現(xiàn)銷售收入121499.5萬元，上繳稅金4420萬元，從業(yè)人員12780人，為企業(yè)提供銀行貸款1200萬元。同時(shí)，按照“組織一支隊(duì)伍、出臺一套政策、培植一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”要求，支持縣區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)“從無到有、從弱到強(qiáng)、以點(diǎn)帶面、輻射周邊”的功效。目前永修縣的萬畝有機(jī)果園基地建設(shè)已初具規(guī)模，基地采取“公司帶動、連片開發(fā)、公戶管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售”的模式，計(jì)劃用三年的時(shí)間投資2.4億元，規(guī)劃面積3萬畝，目前已開發(fā)完成1萬畝果園，形成了富有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)基地。
構(gòu)建服務(wù)體系
從目前工作進(jìn)展來看，九江市建立健全創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系工作推進(jìn)有序，并取得初步成效，下一步，九江市將深入推進(jìn)以構(gòu)建“較為完善的投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”為核心的“五大機(jī)制”建設(shè)，圍繞構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)型城市”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)九江跨越趕超發(fā)展。
為了進(jìn)一步完善社會動員機(jī)制，九江市進(jìn)一步建立健全能夠調(diào)動全社會各方面力量（包括工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等組織）共同參與推動創(chuàng)業(yè)的機(jī)制或平臺，大力開展宣傳創(chuàng)業(yè)文化、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神等系列活動，大力開展服務(wù)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境的監(jiān)測工作，更好地營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善和落實(shí)工商、稅務(wù)、人保、財(cái)政等各部門鼓勵創(chuàng)業(yè)的行政事業(yè)收費(fèi)、稅收減免和給予各種補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全中小企業(yè)的催生和孵化機(jī)制，社會化的融資機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，以及正常退出機(jī)制，更好地支持創(chuàng)業(yè)活動。
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