論民事訴訟中的舉證責(zé)任
(作者未知) 2008/10/11
(接上頁(yè))。中國(guó)重視管人,以致與民主法制相脫節(jié),所以在訴訟中當(dāng)事人的舉證對(duì)案件的處理結(jié)果的影響偏弱。傳統(tǒng)的東西必然會(huì)影響到現(xiàn)代案件的審理過(guò)程。我國(guó)法律規(guī)定公民有廣泛的訴訟權(quán)利,但是,在社會(huì)生活中不少公民仍按傳統(tǒng)道德觀念處理糾紛,對(duì)其合法權(quán)利不會(huì)使用,當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí),常常不止,不會(huì)或不愿訴諸于法院。我國(guó)法律規(guī)定司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人的干涉,但在司法實(shí)踐中,干預(yù)司法工作的現(xiàn)象依然存在,在這種情況下,當(dāng)事人舉證失去了意義,也使法院依證據(jù)公正審判的職能有所消弱。我國(guó)法律規(guī)定知道案件情況的人應(yīng)當(dāng)向司法機(jī)關(guān)提供證言,但由于受“入訴為上”重和諧等傳統(tǒng)觀念的影響,不少證人不愿或拒絕與司法機(jī)構(gòu)合作,逃避法律規(guī)定的義務(wù),對(duì)當(dāng)事人將雖負(fù)有舉證責(zé)任,有舉證線索,但沒(méi)有人愿意合作,證據(jù)的充分性無(wú)法得到保證,直接影響到案件的審理結(jié)果。以上原因造成了舉證責(zé)任在實(shí)行中存在著一些問(wèn)題,盡管我國(guó)的訴訟制度不是非常健全,但是與公民的訴訟觀念和意識(shí)的不協(xié)調(diào)和不同步也有一定的關(guān)系。
四、解決舉證責(zé)任中存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
既然找到問(wèn)題和原因,對(duì)于舉證責(zé)任的復(fù)雜經(jīng)過(guò)認(rèn)真剖析后,就要抓住主次,有步驟地加以解決。
首先,就是杜絕形式化,完善舉證責(zé)任制度的正常運(yùn)行。當(dāng)事人舉證制度,也就是使當(dāng)事人成為舉證主體,舉證是當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),當(dāng)事人要維護(hù)自己的權(quán)益首先要靠自己,當(dāng)事人是案件的親歷者,取證及時(shí)方便,便于保存證據(jù)的原貌。對(duì)于當(dāng)事人舉出證據(jù)的真實(shí)性判斷,可以通過(guò)一定監(jiān)督的方式加以解決,如審查證據(jù)時(shí)綜合考慮各方面意見,對(duì)當(dāng)事人雙方舉出的證據(jù)相互驗(yàn)證并加以甄別。當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中的舉證責(zé)任應(yīng)貫徹審判的全過(guò)程,但也要有所約束,應(yīng)按步驟嚴(yán)格依法進(jìn)行。在起訴立案階段,當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)直接提供證據(jù),審理階段,應(yīng)主動(dòng)向?qū)徟虚L(zhǎng)提出,避免他人傳遞。要科學(xué)修正案件的舉證范圍,應(yīng)由法院調(diào)查或不便由當(dāng)事人取證的,應(yīng)不列入當(dāng)事人舉證范圍,以減少當(dāng)事人的心理壓力和無(wú)效勞動(dòng)。
因?yàn)槲夜补竦姆伤刭|(zhì)仍然普遍較低,這就需要案件的受理者(人民法院)輔助收集證據(jù)。法院消極對(duì)待取證,不僅降低辦案效率,而且使案件審理容易走向極端,會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人舉證制度流于形式化,否則就會(huì)變成法院私斷案件,影響案件的公正性。
建立當(dāng)事人舉證責(zé)任制度,需要當(dāng)事人、證人、法院人員共同嚴(yán)格遵守。當(dāng)事人提供的證據(jù)與庭審核對(duì)質(zhì)證、認(rèn)證相結(jié)合,防止辦案粗糙,證據(jù)當(dāng)庭對(duì)質(zhì)與庭后必要的調(diào)查相結(jié)合,當(dāng)事人舉證與法院調(diào)查取證相結(jié)合。另外,我們還應(yīng)該維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,嚴(yán)厲制裁故意妨害舉證責(zé)任工作中的各種違法行為。偽造、篡改證據(jù)等現(xiàn)象之所以屢禁不止,其中一個(gè)重要原因是相應(yīng)的法律責(zé)任不明確,對(duì)違法行為制裁力度不夠。
其次,要排除干擾,完善立法,建立起公民自覺(jué)依法作證的制約機(jī)制。為徹底解決推動(dòng)當(dāng)事人舉證責(zé)任中證人拒絕或不愿作證的問(wèn)題,保證當(dāng)事人自覺(jué)、及時(shí)、公正依法出證,必須通過(guò)法律規(guī)定公民的行為,使其作證自覺(jué)合法。
就目前法律來(lái)看,我國(guó)規(guī)定了證人作證的義務(wù),而沒(méi)有明確規(guī)定證人拒絕作證,不依法履行義務(wù)如何處理,以及出庭作證對(duì)經(jīng)濟(jì)上受到的損失如何進(jìn)行補(bǔ)償?shù)纫?guī)定,對(duì)此有必要通過(guò)立法加以解決。
第三、強(qiáng)化審判隊(duì)伍在審理案件中證據(jù)是法官自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)的概念,防止其濫用自由裁量權(quán),把證據(jù)作為審判過(guò)程中硬性和原則性的規(guī)定,證據(jù)是審判過(guò)程的基礎(chǔ),而自由裁量權(quán)只是證據(jù)法則的橋梁和紐帶。
第四、要廣泛宣傳,加強(qiáng)全民法律素質(zhì)教育,使社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)當(dāng)事人舉證責(zé)任普遍重視,提高全民法律意識(shí)。
我相信,隨著法制的發(fā)展健全,公民法律意識(shí)的提高,舉證責(zé)任制度會(huì)得到不斷的加強(qiáng)和完善。
參考書目:
〔1〕引自我國(guó)《民事訴訟法》第六十四條第一款
〔2〕引自中央廣播電視大學(xué)出版社,作者:楊榮新,2001年3月版本《民事訴訟法學(xué)》第三編第十七章第二節(jié)
〔3〕引自法律出版社,作者:陳桂明,2000年6月版本《民事訴訟法與仲裁法學(xué)》第六章第三節(jié)
初稿完成時(shí)間:2007年12月20日
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