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論職務(wù)犯罪的成因及預(yù)防
（作者未知） 2008/10/15
（接上頁(yè)）的行使限制在本崗位和上級(jí)的要求范圍之內(nèi)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之初也具有德才兼?zhèn)涞乃刭|(zhì)，但在行使權(quán)力時(shí)，發(fā)現(xiàn)權(quán)力是可以為自己帶來額外好處的工具或手段。因此，在外部監(jiān)督無力的情況下，責(zé)任被忘記了，信仰被踐踏了，腐敗行為也就隨之發(fā)生了。三是一些所謂的“領(lǐng)導(dǎo)者”，本來就不具備應(yīng)有的德才素質(zhì)，特別是政治素質(zhì)，而是通過送禮行賄，奉迎拍馬取得了權(quán)力，通過這種手段獲得權(quán)力的人決不可能用手中權(quán)力來為人民謀利益。他們不但不能擔(dān)負(fù)起與權(quán)力相適應(yīng)的責(zé)任，而且會(huì)利用手中的權(quán)力瘋狂地為個(gè)人撈取好處，一個(gè)這樣的“領(lǐng)導(dǎo)者”可以直接腐蝕掉一批干部，而且極有可能成為上述第二種領(lǐng)導(dǎo)干部的“學(xué)習(xí)榜樣”，因此這類“領(lǐng)導(dǎo)者”危害最大。在大多數(shù)職務(wù)犯罪的案例中，第二種類型為常態(tài)，第三種類型隨著外界誘惑力的增大，人們?cè)絹碓阶⒅毓男睦�，�?shù)量正在攀升。從以上分析中，我們可以看出，從某種意義上講，個(gè)人素質(zhì)的高低又是最關(guān)健的因素。但人畢竟是一種以感性為主的動(dòng)物，在巨大的物質(zhì)利益美酒、美物、美色的誘惑面前，如果沒有外部的監(jiān)督，人很難保持理性�？傊�，歸納起來，誘發(fā)人職務(wù)犯罪的誘因主要有以下幾個(gè)方面：
（1）私有觀念的存在，以及一些社會(huì)不正之風(fēng)的助長(zhǎng)，誘發(fā)了部分公職人員的貪婪心理。私有心理和私有觀念的存在本是正常的社會(huì)現(xiàn)象，然而，過去的一段時(shí)期里，我國(guó)的工作重心主要放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上面，對(duì)思想政治工作有所放松，加上一些傳媒過分地渲染西方國(guó)家高消費(fèi)的物質(zhì)享樂，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣起著不良的導(dǎo)向作用，使不勞而獲、享樂至上等資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想有了廣泛的市場(chǎng)。一些公職人員把正常的私有心理和私有觀念內(nèi)化為貪婪的自私自利心理。在這種不良心理支配下，外化為貪污賄賂等職務(wù)犯罪行為。
（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，使一些公職人員產(chǎn)生對(duì)商品金錢頂禮膜拜的心理，外化為權(quán)錢交易行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性、開放性和資源配置市場(chǎng)化，以及商品交易和流通的平等性，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，但也存在一些消極的負(fù)面效應(yīng)，如一些人不擇手段地追求價(jià)值，信奉商品拜物教、金錢拜物教。特別是一些以工資作為主要經(jīng)濟(jì)來源的公職人員，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)收入與消費(fèi)支出形成強(qiáng)烈的反差，從而產(chǎn)生不平衡心態(tài)，在思想上萌發(fā)權(quán)錢交易的念頭，一旦有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件，就會(huì)把權(quán)力作為私有化了的商品進(jìn)行交易，換取金錢。
（3）社會(huì)控制弱化和監(jiān)管制度的漏洞，增強(qiáng)了一些公職人員的僥幸心理和投機(jī)心理。職務(wù)犯罪受社會(huì)控制能力的影響和制約，社會(huì)控制能力強(qiáng)，就能較有效地控制職務(wù)犯罪。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些法律、法規(guī)不完善，執(zhí)法不力，監(jiān)督制約機(jī)制不落實(shí)，增強(qiáng)了那些意志比較薄弱的公職人員的僥幸心理和投機(jī)心理，從而利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪。
（4）新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)兩種體制并存的局面，造成缺陷疊加這一社會(huì)矛盾，為某些公職人員提供了犯罪的土壤。在兩種體制并存的情況下，舊的計(jì)劃體制和新的市場(chǎng)體制在發(fā)揮有效調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，他們各自的缺陷和不足疊加在一起，給經(jīng)濟(jì)生活帶來了一系列棘手的問題，同時(shí)也為一些職務(wù)犯罪提供了條件和機(jī)會(huì)。一些公職人員趁轉(zhuǎn)軌時(shí)期存在的某些缺陷和矛盾，利用職務(wù)之便，大肆收受賄賂和侵吞國(guó)家的資財(cái)。
（5）社會(huì)分配制度的缺陷，是一支誘發(fā)公職人員職務(wù)犯罪心理的催化劑。隨著改革開放的深入，以及多種分配方式并存，不同社會(huì)成員之間的經(jīng)濟(jì)收入拉開了越來越大的距離，尤其是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和承包經(jīng)營(yíng)者迅速富裕起來，還有一些走私等經(jīng)濟(jì)違法犯罪者暴富，強(qiáng)烈刺激原來有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)地位較高的部分國(guó)家工作人員。為了平衡心理，補(bǔ)償"分配不公"引起的損失，少數(shù)人便產(chǎn)生"用我的權(quán)換你的錢"的心理，一旦有適當(dāng)?shù)臈l件、機(jī)會(huì)，便貪污受賄。
（6）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，加重了部分公職人員的不平衡心理。那些地處"老、少、邊、窮"的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)收入差距很大，同一職務(wù)、同一級(jí)別報(bào)酬卻不同，使一些公職人員的心理更加不平衡，更加脆弱，只要有小小的誘惑，就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，不惜以身試法。
二、職務(wù)犯罪的預(yù)防
預(yù)防職務(wù)犯罪，首要先必須搞清體制和個(gè)人兩種因素之間的關(guān)系，只有明確兩者中哪一種因素是主要原因，才能對(duì)癥下藥，確保正確的方向，做到事半功倍，取得成效。在這個(gè)問題上學(xué)界早已有定論：認(rèn)為體制原因是根本性的。有人甚至認(rèn)為，結(jié)構(gòu)不合理，只能出貪官污吏。這話雖然偏激，但也確有一定道理。我們既不能將腐敗現(xiàn)象泛濫一味歸結(jié)為體制原因，也不能對(duì)體制原因視而不見，漠不關(guān)心。現(xiàn)實(shí)中不少人一談到體制原因就望而卻步，認(rèn)為遙不可及，顯得無可奈何，根本沒有要通過體制創(chuàng)新來解決問題的動(dòng)力。屈從于現(xiàn)實(shí)、一味地等待上面的現(xiàn)成方案，成為改革中的主要障（未完，下一頁(yè)）
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