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黑龍江省農(nóng)村失業(yè)與中國農(nóng)村失業(yè)的共性問題研究
找論文 2010/10/2
摘要：黑龍江省農(nóng)村失業(yè)問題在表層上雖然同中國其他農(nóng)村有著共同點，但在有些方面有其自身的特點，主要表現(xiàn)在大量的隱蔽性失業(yè)、突出的季節(jié)性失業(yè)和入世的嚴重沖擊等方面。深層地分析黑龍江省農(nóng)村失業(yè)問題的成因，通過加強對黑龍江省農(nóng)村失業(yè)人口的統(tǒng)計，加快調(diào)整黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高黑龍江省農(nóng)民素質(zhì)，摸索一條解決黑龍江省農(nóng)村失業(yè)問題的道路。
.關(guān)鍵詞：黑龍江�。淮迳鐣ｋU；農(nóng)村失業(yè)
.Abstract:
.In Heilongjiang Province rural unemployment has some features different from that in the other places of China, such as more hidden unemployment, seasonal employment, and the WTO pressure, etc.This paper proposes a strategy to cope with this problem by making the precise unemployment statistics, improving rural insurance, adjusting industry structure, and enhancing the rural education level.
.Key words:
.自從20世紀90年代以來，我國農(nóng)村失業(yè)現(xiàn)象一直表現(xiàn)比較突出。根據(jù)2008年有關(guān)統(tǒng)計資料顯示：2008年全國擁有就業(yè)人員76990萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員29350萬人，農(nóng)村就業(yè)人員47640萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%，黑龍江省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.26%，高于國家平均數(shù)。而許多現(xiàn)象表明，農(nóng)村的實際失業(yè)率又大大超過城鎮(zhèn)失業(yè)率，中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長齊建國認為：目前中國農(nóng)村仍有一億多勞動力未實現(xiàn)充分就業(yè)，中國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入差距擴大的趨勢十年之內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)。黑龍江省是一個農(nóng)業(yè)大省，這一問題尤為突出，因此，要建設社會主義新農(nóng)村，其中一個主要方面就是必須要降低失業(yè)率，提高勞動力資源的利用程度，解決農(nóng)村失業(yè)問題，使廣大農(nóng)民能夠真正地安居樂業(yè)。
一、黑龍江省農(nóng)村失業(yè)的主要表現(xiàn)
.黑龍江省農(nóng)村失業(yè)問題在表層上不僅同中國其他農(nóng)村有著共同點，而且在有些方面還較為突出、普遍，筆者認為在透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對黑龍江省農(nóng)村失業(yè)的成因做深層次分析，進而提出有針對性的解決對策。
.（一）實際存在的大量隱蔽性失業(yè)
.中國是一個農(nóng)業(yè)人口占較多數(shù)的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率低于工業(yè)部門，在二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟中，對工業(yè)部門來說，勞動供給是無限的，只要工業(yè)部門投資和生產(chǎn)擴大，農(nóng)村就可以源源不斷地輸送勞動力，當從事農(nóng)業(yè)的勞動減少時，農(nóng)村勞動力就會游離出來，從事其他可能獲得高收入的行業(yè)。如創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、進城當民工等，然而一旦這些容納能力減弱時，進一步游離出來的農(nóng)民便成了失業(yè)人口。這部分失業(yè)人口大約占農(nóng)村失業(yè)人口的60%，由于他們還保留著一塊土地，因此，處于隱蔽的失業(yè)狀態(tài)。
.（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)
.為發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，近年來隨著我國經(jīng)濟高速增長和農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展，黑龍江省有關(guān)政府部門制定了一系列調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策：如大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種、大力種植經(jīng)濟作物、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設、實行科技興農(nóng)的方針等。一方面農(nóng)業(yè)中新興的產(chǎn)業(yè)由于其突然崛起，適合的勞動人才短缺，另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由于資本存量的調(diào)整，勞動需求逐步下降，導致一部分人無事可做，因此，農(nóng)業(yè)中就有崗位空缺和失業(yè)的并存。
.（三）農(nóng)村的季節(jié)性失業(yè)
.在我國農(nóng)村，由于人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強，農(nóng)民在一年中大部分時間處于農(nóng)閑狀態(tài)，加之一些地區(qū)信息閉塞，交通不便，勞動者文化素質(zhì)低、以及傳統(tǒng)觀念的影響，特別是農(nóng)村婦女在農(nóng)閑時許多人不出去找工作。黑龍江省農(nóng)民自己總結(jié)了幾句話：“三個月種田、三個月農(nóng)閑、三個月賭錢、三個月過年”，可見黑龍江省農(nóng)村季節(jié)性失業(yè)現(xiàn)象比較突出，造成了勞動力資源的嚴重浪費。
.（四）經(jīng)濟的周期性波動導致的周期性失業(yè)
.改革開放以來，我國的宏觀經(jīng)濟經(jīng)歷了幾次的周期性波動，在經(jīng)濟擴張階段，由于投資的帶動，市場需求旺盛，不僅使黑龍江省城市和農(nóng)村的隱蔽性失業(yè)減少，而且由于企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，從而招收了一部分有技術(shù)的農(nóng)民，同時建筑業(yè)從農(nóng)村招收了大量的建筑工人，從而形成了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的高潮，這樣，使（未完，下一頁）
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