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分配理論及其在中國的實踐
找論文 2010/10/2
（接上頁）金投入，為培養(yǎng)新型農(nóng)民提供可靠的物質(zhì)保障
提高農(nóng)民的素質(zhì)，離不開政府的引導(dǎo)和資源配置。資源的配置，又離不開各級政府的財力支持。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把建設(shè)新農(nóng)村、提高農(nóng)民素質(zhì)視為己任，切不可寫在紙上，講在口上或撒手不管，放任自流，而要放下架子，俯下身子，身體力行地到農(nóng)村第一線實實在在地去領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好建設(shè)社會主義新農(nóng)村這項偉大的“利民工程”。要認真落實中央“一號文件”精神，把農(nóng)民科技培訓(xùn)含必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一并納入財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要，逐年增加投入。對欠發(fā)達地區(qū)，在資金投入方面可采取以下幾種形式：一是國家專撥一點。加大對貧困地區(qū)的教育經(jīng)費和該地區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)經(jīng)費的投入，符合WTO“綠箱”政策，是公共財政的扶持方向。國家應(yīng)把建設(shè)新農(nóng)村和提高農(nóng)民素質(zhì)作為一個重點項目列入財政專項，明確一定數(shù)量的資金，對欠發(fā)達地區(qū)要重點傾斜，直撥到農(nóng)村。二是地方財政擠一點。各級地方政府要把建設(shè)新農(nóng)村和提高農(nóng)民素質(zhì)作為一項大事和實事辦，根據(jù)本地財政收支情況，擠出一定數(shù)量的資金。即使是只能保“吃飯”的財政，也要克服困難，力所能及地安排一些資金，用于農(nóng)村教育和培訓(xùn)農(nóng)民。三是涉農(nóng)部門資助一點。各級相關(guān)部門也應(yīng)把提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村作為己任，哪怕是少抽一包煙、少待一桌客，少開一次會，也要省出一點資金支持培養(yǎng)新型農(nóng)民。即使最困難的部門也應(yīng)無償?shù)厮图夹g(shù)、傳信息、辦點搞示范，引導(dǎo)農(nóng)民科技致富。四是條件好的鄉(xiāng)、村配套一點。凡是有一定經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)村，都應(yīng)拿出一定數(shù)額的資金，用于提高農(nóng)民素質(zhì)。在資金使用上，要特別防止專項資金濫用和非法挪用等行為，嚴格按照“理財一套班子，收入一個柜子，開支一支筆桿子”的管理機制，務(wù)必把這筆有限的錢用在提高農(nóng)民素質(zhì)這個“刀口”上，真心實意、盡職盡責(zé)地培養(yǎng)出一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，從而把社會主義新農(nóng)村建設(shè)好。
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