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推進(jìn)中國熱電的聯(lián)產(chǎn)與分布式供電的發(fā)展
無 2010/10/11
（接上頁）項16808kw；北京市已建3項5467kw，連同擬建的共14項66285kw，還有廣州2項1847kw，連同擬建共11項67257kw等等。上海市、北京市還組織力量制訂了"上海市燃?xì)饪照{(diào)、分布式燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃"及編制了"建筑物分布式供能系統(tǒng)的可行性研究報告"、"分布式能源系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程"。北京市也組織起草相關(guān)文件，組織對分布式發(fā)電接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定的研究，編制了《北京市燃?xì)饫錈犭娐?lián)供分布式能源系統(tǒng)技術(shù)要點》（討論稿），為分布式供電系統(tǒng)順利健康發(fā)展準(zhǔn)備了條件。最近河南省人民代表大會常委會通過《河南省節(jié)約能源條例》，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制城市供熱規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，提高熱電機組利用率；發(fā)展熱能梯級利用技術(shù)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、熱電煤三聯(lián)供技術(shù)、分布式能源技術(shù)，提高熱源綜合利用率。
我國能源工業(yè)"以煤為基礎(chǔ)，以電力為中心"，這一基本方針，是符合我國能源資源特點的。在這一基本格局下，如何提高能源利用率，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會及其能源體系，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。
首先，電力工業(yè)要進(jìn)一步加快發(fā)展，提高一次能源轉(zhuǎn)化為電力的比重，提高電能在終端能源消費中的比重；提高電氣化的程度。1990年我國煤炭消耗中用于發(fā)電的只占25％，而到目前已達(dá)50％左右，但較之發(fā)達(dá)國家的80－90％仍有較大的差距；電力在終端能源中的比重，也從1990年的9％左右，上升為2010年的13.7％左右，但與先進(jìn)國家的17－20％同樣有相當(dāng)?shù)牟罹唷＿@些都標(biāo)志著我國的電力還要有大的發(fā)展，以進(jìn)一步優(yōu)化能源總體的配置與結(jié)構(gòu)。
其次是要不斷提高一、二次能源轉(zhuǎn)換時的效率，包括能源生產(chǎn)、運輸、轉(zhuǎn)換的效率。在這方面包括了改革煤電建設(shè)體制，推進(jìn)煤電一體化開發(fā)方針，實行煤、電、氣聯(lián)營等等；也包括了繼續(xù)實行大電站、大機組、高參數(shù)的技術(shù)路線，采用超臨界、超超臨界機組及循環(huán)硫化床技術(shù)，整體煤氣化發(fā)電技術(shù)等等，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)化時期的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提高30萬kw及以上的大型發(fā)電機組在火電中的比重。
第三，按照"科學(xué)用能"的原理和"效益規(guī)模"的原則調(diào)整結(jié)構(gòu)。
根據(jù)能源梯級利用，清潔利用，資源循環(huán)利用原理，在有條件的地方，都要積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，熱、電、冷、氣多聯(lián)產(chǎn)，支持以效益為中心的分布式能源的發(fā)展，實現(xiàn)能源利用效率的最大化。
目前，我國熱電聯(lián)產(chǎn)容量只占火電容量的15％左右。我國北方城市中集中供熱普及率約30％，熱電聯(lián)產(chǎn)在集中供熱中只占26％左右的熱水采暖，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，到2003年還要52.74萬臺，125.4萬MW燃煤供熱小鍋爐，接近電站鍋爐容量的2倍，這種狀況應(yīng)當(dāng)盡快改變，這是提高我國能源利用效率，節(jié)約能源最有效的途徑。國家發(fā)改委能源局提出的目標(biāo)是：到2010年北方采暖地區(qū)大中型城市建筑集中供熱普及率平均應(yīng)達(dá)到50％，而其中熱電聯(lián)產(chǎn)比重由現(xiàn)在的20％提高到50％；對于南方非采暖地區(qū)，鼓勵因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)及生活用熱的60％由熱電聯(lián)產(chǎn)提供。按這規(guī)劃"十一五"期間，北方采暖地區(qū)新增熱電聯(lián)產(chǎn)機組約4500萬kw，南方非采暖地區(qū)新增工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組約800萬kw。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)必須在能源立法上予以保證，政策上予以支持。對于我國來說當(dāng)前重要的是認(rèn)真貫徹2000年原國家計委與四部委聯(lián)合頒發(fā)的"關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定"和2009年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委的"節(jié)能中長期專項規(guī)劃"，以及2010年人大常委會通過的"可再生能源法"等。熱電聯(lián)產(chǎn)作為國家節(jié)能專項規(guī)劃的重點領(lǐng)域和重點工程，要積極支持煤、氣以及利用余熱、余氣、城市垃圾、煤矸石、生物質(zhì)能等可燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)，在項目審批立項上應(yīng)予優(yōu)先考慮；在熱電廠的運行上，應(yīng)根據(jù)熱負(fù)荷的需要，確定其最佳運行方式；電網(wǎng)企業(yè)對于符合于入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的電力要接收上網(wǎng)，優(yōu)先收購，上網(wǎng)電價熱價，要按照市場規(guī)律，并根據(jù)熱電廠的實際建設(shè)運行特點，實行政府指導(dǎo)價�？傊�，對熱電聯(lián)產(chǎn)要從項目確定到運行方式以及上網(wǎng)銷售，價格確定，稅收政策等都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家已有的法規(guī)政策；對尚不完善的要逐步補充完善，以真正起到支持和促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展。
熱電聯(lián)產(chǎn)要以熱定電，這是電廠規(guī)模和機型選擇的基本原則，根據(jù)熱負(fù)荷大小和供熱量的多少，熱電聯(lián)產(chǎn)機組應(yīng)當(dāng)實行大、中、小并舉，在大城市熱負(fù)荷量大且集中的地方，支持上20萬、30萬kw的大型供熱機組，在城市供熱方面發(fā)揮主力軍作用；對于熱負(fù)荷小和以生物質(zhì)能、太陽能、垃圾等為燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)，就可以是幾萬（未完，下一頁）
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