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對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展外部環(huán)境的剖析
（作者未知） 2010/10/23
（接上頁(yè)）掛在口頭上，可以說(shuō)從中央到地方各級(jí)教育部門幾乎都將大量的資金和人、財(cái)、物投到了高等教育和普通教育上。在他們看來(lái)，職業(yè)教育始終只是附屬于教育大系統(tǒng)的一個(gè)補(bǔ)充成分，對(duì)職業(yè)教育在經(jīng)費(fèi)、物資、人員、場(chǎng)地的投入根本無(wú)法與普教相提并論。最近五年，深圳市龍崗區(qū)公辦高中增加了三所，九年一貫制學(xué)校增加了十多所，而公辦職業(yè)學(xué)校十多年來(lái)始終只有一所。更有許多地方政府將職業(yè)教育看成是一個(gè)包袱，主張將職業(yè)教育全面推向社會(huì)，推向市場(chǎng)，這無(wú)疑是十分短視和危險(xiǎn)的想法。
事實(shí)上，職業(yè)教育的直接受惠者雖是受教育者本人和雇傭他們的單位，但最終和最大的受惠者仍是國(guó)家、社會(huì)。一方面，職業(yè)教育可以提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)與充分就業(yè)，減少失業(yè)造成的社會(huì)動(dòng)蕩，減輕政府壓力；另一方面，職業(yè)教育在提高勞動(dòng)者素質(zhì)的同時(shí)，也為我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品提高質(zhì)量、改進(jìn)工藝、降低能耗提供了技術(shù)保障，無(wú)形中提高了我國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，可以為推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)早日從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，從“中國(guó)貼牌”走向“中國(guó)品牌”奠定基礎(chǔ)，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展與綜合國(guó)力的增強(qiáng)。因此，政府理應(yīng)成為職業(yè)教育的主要投資方。在澳大利亞、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，政府對(duì)職業(yè)教育的投入一般都達(dá)到學(xué)校支出的60%以上，這是值得我國(guó)借鑒的。
職教同普教相比，由于實(shí)訓(xùn)基地、教輔設(shè)施需要添置與不斷更新，投資往往比普通高中要大，如果政府投入不力，只能通過(guò)高收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，而職校高出普通高中數(shù)倍的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)減弱對(duì)學(xué)生的吸引力。如果政府能加大投入，降低職校學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取做到與普高收費(fèi)一致或更低一些，就能吸引大量經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生到職校就讀，這樣，在滿足貧困家庭學(xué)生教育需求的同時(shí)，也可以在很大程度上改變職校生源不足與生源質(zhì)量較差的局面。
最后，近年來(lái)高校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大與用人單位的盲目攀高，使職業(yè)教育的發(fā)展空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。
近兩年高校招生勢(shì)頭有增無(wú)減，不斷擴(kuò)大，大學(xué)生錄取比例越來(lái)越高，有的地方已達(dá)到80%甚至更高，使家長(zhǎng)和學(xué)生都認(rèn)為上大學(xué)已不再是“獨(dú)木橋”，只需進(jìn)入普高，就有可能躋身教育塔尖，圓大學(xué)夢(mèng)，于是讀職校就成為不得已而為之的最后選擇。高校一浪高過(guò)一浪的擴(kuò)招熱潮引發(fā)的直接后果就是“普高熱、職教冷”。如果只是一窩蜂地發(fā)展高等教育而忽視職業(yè)教育，必將導(dǎo)致社會(huì)的教育結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，畸形發(fā)展，使得高校畢業(yè)生就業(yè)困難，而用人單位則不論什么崗位都希望學(xué)歷越高越好。筆者最近看到某市公開(kāi)招聘警察和城管人員，竟要求具有本科甚至研究生學(xué)歷，中專學(xué)歷根本不予考慮。德國(guó)素以重視教育著稱，但德國(guó)教育的努力方向并不是把所有的孩子都送進(jìn)大學(xué)，每年高中畢業(yè)生考入大學(xué)的比例通常不足二分之一，許多人都是在接受職業(yè)教育之后成為社會(huì)所需的人才，沒(méi)有上過(guò)大學(xué)同樣會(huì)受到社會(huì)的尊重。高校盲目擴(kuò)招還會(huì)導(dǎo)致教育質(zhì)量下降，造成教育資源和人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。我國(guó)技術(shù)人才的需求缺口越來(lái)越大，各地不斷傳來(lái)“技工荒”的報(bào)道，因此，將我國(guó)有限的教育資源更多地投入到職業(yè)教育中，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，才能取得更大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
近一年來(lái)，隨著就業(yè)市場(chǎng)的變化和部分人觀念的轉(zhuǎn)變，我們也看到了一些有利于職業(yè)教育發(fā)展的可喜現(xiàn)象。據(jù)報(bào)載，2003年，一個(gè)從北京科技大學(xué)四年制本科畢業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)三年換了十多份工作，但始終不能實(shí)現(xiàn)自己的理想，最終決心回學(xué)校讀書(shū)。與別人不同的是，他沒(méi)有選擇考研深造，而是到貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校讀中專。另?yè)?jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》消息，2006年9月初，揚(yáng)州技師學(xué)院中專班迎來(lái)了36名大學(xué)本科或?qū)？飘厴I(yè)生，這些當(dāng)年雄心勃勃的大學(xué)生不惜委屈自己，竟“回爐”讀起中專來(lái)……他們的共同觀點(diǎn)是缺乏職業(yè)技能在職場(chǎng)很難生存。這些現(xiàn)象雖不能說(shuō)明普通大學(xué)教育的失敗，但至少說(shuō)明上大學(xué)、取得高學(xué)歷并不是成才的唯一途徑，進(jìn)中專、讀技校同樣會(huì)有光明的前途。
人口多、底子薄仍然是我國(guó)的基本國(guó)情，通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育能夠較快地使我國(guó)的人口資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“一個(gè)十億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家都比不了的�！爆F(xiàn)代化建設(shè)需要大批不同層次的人才，尤其是當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，各行各業(yè)都急需大量由職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的中初級(jí)人才，因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人員應(yīng)成為我國(guó)教育部門的一項(xiàng)重要?dú)v史使命。中等職業(yè)學(xué)校的教育工作者應(yīng)該正確面對(duì)我國(guó)職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中面臨的暫時(shí)困難，要清醒地看到職業(yè)教育發(fā)展的光明前景，堅(jiān)定信心，堅(jiān)守崗位，在振興我國(guó)職業(yè)教育的偉大事業(yè)中做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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