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完善新疆農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式的對策與建議
（作者未知） 2010/10/31
摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)牧民非�？释@得新知識、新技術(shù)。但現(xiàn)行的農(nóng)村職業(yè)教育滯后，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“瓶頸”。其突出問題是辦學(xué)功能單一，辦學(xué)體制單一，教學(xué)制度單一，辦學(xué)形式單一。針對農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題，本文在借鑒國內(nèi)外先進辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，提出了對新疆農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式的幾點對策與建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育；辦學(xué)模式；對策
在新的歷史條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正面臨著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由“小農(nóng)業(yè)”向“大農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。要順利實現(xiàn)和完成這種轉(zhuǎn)變，最重要的一條就是提高勞動者素質(zhì)。要提高億萬農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，僅靠普通教育是無法完成的，農(nóng)村職業(yè)教育必須擔此重任。
新疆農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的主要問題
新疆地處我國西北邊陲，屬西部欠發(fā)達地區(qū)。隨著普通高校的擴大招生以及社會上對職業(yè)教育存在的某種偏見，加之職業(yè)教育質(zhì)量不高，出現(xiàn)了學(xué)生招不進、留不住、就業(yè)難等問題，使職業(yè)教育出現(xiàn)嚴重滑坡現(xiàn)象。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局2006年統(tǒng)計年鑒，2005年全區(qū)共有中等學(xué)校2176所，其中普通中學(xué)1952所、中等專業(yè)學(xué)校79所、職業(yè)中學(xué)87所、技工學(xué)校58所。不難看出，職業(yè)教育發(fā)展與社會、經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育的需求有很大的差距。據(jù)悉，新疆農(nóng)村現(xiàn)有勞動力中近三分之一處于就業(yè)不充分狀態(tài)。其中80％以上的初、高中畢業(yè)生，只是帶著語文和數(shù)理化知識回到農(nóng)村，由于缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)具備的勞動技能、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)知識，他們只能通過“以勞帶學(xué)”的方式掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)技能，造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費。
當前新疆農(nóng)村職業(yè)教育存在的突出矛盾是，一方面，農(nóng)民對職業(yè)教育存在巨大的潛在需求；另一方面，職業(yè)學(xué)校卻“等米下鍋”。導(dǎo)致這一矛盾的根源之一，就是現(xiàn)行的農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)思想和辦學(xué)模式未能適應(yīng)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，主要表現(xiàn)為如下幾方面。
辦學(xué)功能單一幾乎所有的職業(yè)學(xué)校都辦成了學(xué)歷教育、正規(guī)教育，非學(xué)歷教育和非正規(guī)教育只是一種補充形式。在課程設(shè)置方面特點不突出，教學(xué)內(nèi)容陳舊，缺乏農(nóng)村與地方特色，脫離了農(nóng)民的實際需求，片面注重學(xué)歷職業(yè)教育。而實際上農(nóng)民更愿意上短期的實用技術(shù)培訓(xùn)班，以便學(xué)到市場需要的技術(shù)、技能。
辦學(xué)體制單一目前，新疆的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校仍實行國辦模式，即政府單一辦學(xué)。由于職業(yè)教育的特點，辦學(xué)需要教學(xué)實驗設(shè)備和實訓(xùn)基地，受經(jīng)費投入的限制，大多數(shù)農(nóng)村職高辦學(xué)條件落后于普通高中。由于缺乏相應(yīng)的政策引導(dǎo)，民辦職業(yè)教育發(fā)展緩慢，職業(yè)教育辦學(xué)模式難以實現(xiàn)多元化。
教學(xué)制度單一職業(yè)學(xué)校教育幾乎都是長學(xué)制，基本是3~4年。缺少1~2年或幾個月的短學(xué)制，也缺乏符合農(nóng)村特點的工學(xué)交替、半工半讀等彈性教學(xué)機制或?qū)W分制模式，未能形成農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)特色。
辦學(xué)形式單一由于職業(yè)教育實行學(xué)校本位模式，基本上是一個封閉的終端教育和一次性職業(yè)教育。只注重學(xué)歷教育，忽視繼續(xù)教育，使得許多希望深造或培訓(xùn)的農(nóng)村勞動者失去了機會。其實農(nóng)民更歡迎的是開放式教育，即可根據(jù)自身情況選擇適合的教育培訓(xùn)方式，并自主決定學(xué)習(xí)或培訓(xùn)時間以及所學(xué)課程。
因此，加快農(nóng)村職業(yè)教育體制和辦學(xué)模式的改革刻不容緩。
新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)
學(xué)院辦學(xué)模式分析
新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由原新疆農(nóng)業(yè)學(xué)校（中等專業(yè)學(xué)校）升格的高等職業(yè)教育學(xué)院，該學(xué)院在短短的4年時間內(nèi)，在校生由2000多人迅速擴大到近6000人，學(xué)院連續(xù)3年畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上，有相當一部分學(xué)生未畢業(yè)就已被企業(yè)錄用。新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)模式有如下特點。
以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新職教理念針對傳統(tǒng)的職業(yè)教育存在著“黑板上種田，課堂上養(yǎng)�！钡默F(xiàn)象，該學(xué)院提出了“兩個零距離”的新職教理念：一是教育教學(xué)和社會需求“零距離”；二是學(xué)生能力和崗位需要“零距離”。以就業(yè)為導(dǎo)向，從“以知識為基礎(chǔ)”向“以能力為基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)移；把培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力作為重點，培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，幫助學(xué)生獲得就業(yè)通行證。
以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新辦學(xué)體制學(xué)院針對新疆畜牧人才短缺的問題，與畜牧局及11家畜牧龍頭企業(yè)共同組建了畜牧學(xué)院，打破了傳統(tǒng)的辦學(xué)體制，把政府、行業(yè)、企業(yè)與高校緊密結(jié)合起來，讓政府、行業(yè)、企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)的全過程之中。通過校企聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)了企業(yè)需要什么樣的人才，學(xué)院就培養(yǎng)什么人才，使“訂單教育”變成了現(xiàn)實。
以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新辦學(xué)模式學(xué)院針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)一線對人才的需求情況，直接為基層定向培養(yǎng)。采取靈活學(xué)制，農(nóng)閑進行理論教學(xué)，農(nóng)忙開展生產(chǎn)實習(xí)，達到了“理論實踐不脫節(jié)，學(xué)習(xí)生產(chǎn)兩不誤”，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批下得去、留得住、用得上的科技致富帶頭人。
以就業(yè)為（未完，下一頁）
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