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優(yōu)化寧夏高職院校布局 提高教育教學(xué)效益
（作者未知） 2010/10/31
（接上頁(yè)）要的問(wèn)題。因此，政府應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育尤其是新組建的高職院校的投入力度，加快相關(guān)立法的步伐，鼓勵(lì)和監(jiān)督行業(yè)、企業(yè)參與高職教育。
高職院校在量和質(zhì)上的積累與提升不足新組建的高職院校依然缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置，一哄而上的現(xiàn)象嚴(yán)重。專(zhuān)業(yè)師資結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾比較突出，特別是骨干教師和學(xué)科帶頭人缺乏，遲滯了專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展與實(shí)踐性教學(xué)的開(kāi)展。各高職院校的內(nèi)部資源沒(méi)有得到完全有效的整合，分散辦學(xué)，辦學(xué)成本大，辦學(xué)特色不鮮明，管理體制、辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步改革完善，對(duì)高職院校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估除了教育部的高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)水平評(píng)估外，還沒(méi)有建立起有效的學(xué)校自我評(píng)價(jià)體系以及中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)與認(rèn)證體系。高職教育的教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益還有待進(jìn)一步提高。
高職院校的布局調(diào)整還沒(méi)有觸及實(shí)質(zhì)高職院校布局調(diào)整的實(shí)質(zhì)是真正體現(xiàn)高職特色的課程開(kāi)發(fā)與實(shí)踐性教學(xué)，課程開(kāi)發(fā)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，耗時(shí)耗資巨大，僅靠學(xué)院自身進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)是難以承受的。高職院校布局調(diào)整的目的是使專(zhuān)業(yè)與課程適應(yīng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，與社會(huì)用人企業(yè)的需求對(duì)接，體現(xiàn)辦學(xué)特色和人才質(zhì)量。但高職院校課程設(shè)置仍然沒(méi)有打破以學(xué)科學(xué)術(shù)體系進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)的普通高等教育的課程模式，學(xué)生的實(shí)踐能力與企業(yè)用人要求之間存在著巨大的差異。教學(xué)中缺乏新的有效的課程和教學(xué)理論的支撐，體現(xiàn)不出實(shí)踐性教學(xué)的特色，給學(xué)生的核心能力與關(guān)鍵能力的培養(yǎng)帶來(lái)了嚴(yán)重問(wèn)題，也制約了高職院校自身的發(fā)展與高職院校布局的調(diào)整。
就業(yè)準(zhǔn)入制度沒(méi)有得到落實(shí)，高職院校布局的外部環(huán)境建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有的高職院校布局調(diào)整僅在教育系統(tǒng)內(nèi)部完成了，還缺乏良好的外部環(huán)境的支持及各有關(guān)部門(mén)的通力合作。就業(yè)準(zhǔn)入制度的落實(shí)情況也不能令人滿(mǎn)意。
地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡寧南山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后以及自然條件的限制，制約了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展，特別是高職教育的發(fā)展。當(dāng)?shù)爻擞幸凰鶐煼秾W(xué)院之外，尚無(wú)一所高職院校，因而影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化寧夏高職院校布局的對(duì)策與建議
按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化高職院校布局應(yīng)緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展煤炭、電力、化工、冶金、機(jī)械、輕紡、醫(yī)藥、建材八大主導(dǎo)行業(yè)，培育發(fā)展羊絨、枸杞、機(jī)床、馬鈴薯、葡萄酒、金屬鎂、煤基碳材、生物制藥、清真肉制品、稀有金屬材料等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整的趨勢(shì)來(lái)看，與八大主導(dǎo)行業(yè)和10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例還很小，規(guī)模有限，有的幾乎沒(méi)有與之相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。因此，應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)和行業(yè)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化高職教育的結(jié)構(gòu)和布局，在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上新建基于行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高職院校，其規(guī)模根據(jù)需求可大可小，目的是促進(jìn)寧夏高職教育的可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化高職院校布局寧夏不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異使得不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)有所側(cè)重，高職教育的專(zhuān)業(yè)布局也應(yīng)有相應(yīng)的側(cè)重�？梢愿鶕�(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化高職院校的布局，根據(jù)八大主導(dǎo)行業(yè)和10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的地理位置分布合理布局高職院校，并且通過(guò)高職專(zhuān)業(yè)方向的轉(zhuǎn)移與高職專(zhuān)業(yè)技術(shù)內(nèi)涵的提升促進(jìn)高職院校的發(fā)展，特別是寧南山區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。
基于學(xué)校的發(fā)展水平優(yōu)化高職院校布局對(duì)職業(yè)學(xué)校的撤、轉(zhuǎn)、劃、并除了遵循以上原則之外，對(duì)于專(zhuān)業(yè)接近、重復(fù)辦學(xué)的學(xué)校還可以基于學(xué)校的發(fā)展水平進(jìn)行優(yōu)化組合，如強(qiáng)弱組合，要求在宏觀(guān)層次上克服行業(yè)壁壘，集中資源，形成實(shí)力。同時(shí)要求高職院校間充分開(kāi)放，重要的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等資源實(shí)行專(zhuān)管公用制度，“雙師型”教師、高級(jí)技師允許多方兼職，以利于有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)展。在高職院校布局調(diào)整中，要鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在現(xiàn)有的8所高職院校中，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，爭(zhēng)取把優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)做大做強(qiáng)，在其他地區(qū)，對(duì)于人數(shù)相當(dāng)?shù)�、合格的高職院校的投入甚至可以超過(guò)一所合格的普通高等學(xué)校，然而在寧夏迄今尚無(wú)一所高職院�？梢耘c普通高等學(xué)校相比，甚至無(wú)法與一所優(yōu)質(zhì)高中相比。因此，“十一五”期間將重點(diǎn)建設(shè)的5所職業(yè)學(xué)院，可以是強(qiáng)弱組合，也可以是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。
針對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)優(yōu)化高職院校布局高職院校的布局調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過(guò)程，不能一勞永逸，必須立足于寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際和中長(zhǎng)期目標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化高職院校布局。動(dòng)態(tài)優(yōu)化強(qiáng)調(diào)的是不斷適應(yīng)與科學(xué)決策，需要專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行不間斷的調(diào)研和方方面面的大量數(shù)據(jù)，需要各個(gè)部門(mén)的大力支持與協(xié)作。如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，高職院校的布局調(diào)整在微觀(guān)層面上將是一個(gè)經(jīng)�；�、長(zhǎng)期化的過(guò)程。
提高寧夏高職院校教育教學(xué)效益的途徑
以推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力在優(yōu)化寧夏高職院校布局的過(guò)程中，一是要積極推進(jìn)高職院校辦學(xué)體制的改革創(chuàng)新，積極吸納民間資本和各類(lèi)社會(huì)資金，探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制，探索以公（未完，下一頁(yè)）
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