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    高職院校管理部門(mén)效能建設(shè)初探

    (作者未知) 2010/11/1

    接上頁(yè)與模糊量化結(jié)合起來(lái),保證效率測(cè)定的可行性。
       影響管理部門(mén)效能建設(shè)的制約因素
       管理體制因素管理部門(mén)內(nèi)部組織的設(shè)置、編制、結(jié)構(gòu)、層次、分工、活動(dòng)原則和方法都對(duì)效率有直接制約。此外,管理部門(mén)的職位是否能保證最恰當(dāng)?shù)貒@完成本部門(mén)的職能而構(gòu)架,管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)是否流暢,法律關(guān)系是否明確和協(xié)調(diào),對(duì)效率影響也極大。
       人員素質(zhì)因素管理部門(mén)人員自身的政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能、工作方式、職業(yè)道德修養(yǎng)等方面的素質(zhì)高低和發(fā)揮程度,直接影響效率。
       辦公環(huán)境因素包括物質(zhì)因素和時(shí)間因素。前者如辦公房舍建筑與分配、辦公室的大小、辦公室桌椅和文具的擺設(shè)、光線的強(qiáng)弱、空氣的流通與新鮮、室內(nèi)溫度的高低與噪音的大小、辦公用具和設(shè)備的落后與先進(jìn)。后者如工作流程的安排、工作時(shí)效的多少、休息時(shí)間的間隔、工作操作的連續(xù)。這些環(huán)境因素對(duì)工作效率的提高有著不容忽視的影響。
       提高管理部門(mén)服務(wù)質(zhì)量的舉措
       在明確了提高管理部門(mén)績(jī)效的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和制約因素之后,可以從如下幾個(gè)方面提高管理部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量。
       實(shí)現(xiàn)管理體制的科學(xué)化第一,建立健全合理的規(guī)章制度,包括個(gè)人負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理制。這些必須與檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度相互配套并嚴(yán)格執(zhí)行、各司其職、各盡其責(zé),這是提高管理部門(mén)效率的制度保證。第二,綜合工作流程。通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能等方面的改革,減少環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化程序,縮短流程,體現(xiàn)節(jié)約和反對(duì)官僚主義的原則。第三,提高工作的透明度。對(duì)各部門(mén)或機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限、管理程序、業(yè)務(wù)法規(guī)政策、行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等,要在遵守保密法的前提下一律合理公開(kāi);對(duì)管理部門(mén)人員的獎(jiǎng)懲一律公開(kāi);政情通報(bào)定期公開(kāi)發(fā)行。這些公開(kāi)性措施,便于公務(wù)的管理,能提高管理部門(mén)的自律力,也便于民主參與和民主監(jiān)督,從而保證高效化的質(zhì)量。
       提高管理部門(mén)人員的素質(zhì)首先,要嚴(yán)格實(shí)施管理人員的考試錄用制度,建立年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)智能結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員群體。其次,要有計(jì)劃地采取多種方式對(duì)管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高他們的技能、技巧,使他們致力于追求卓越。再次,改進(jìn)管理部門(mén)作風(fēng),全心全意為領(lǐng)導(dǎo)、師生員工服務(wù),樹(shù)立管理部門(mén)的公仆和勤務(wù)員的形象。
       實(shí)施效能監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)第一,強(qiáng)化管理部門(mén)效能監(jiān)察及工作督導(dǎo)。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要采取有力措施,設(shè)立管理部門(mén)效能投訴中心,對(duì)各種官僚作風(fēng)、老爺作風(fēng)進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)違法亂紀(jì)行為依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以追究處理,防止和糾正“以官代法”、以權(quán)壓法、徇私枉法及有令不行、有禁不止的現(xiàn)象發(fā)生。第二,實(shí)施績(jī)效考評(píng)。一是要把績(jī)效考評(píng)納入年度考核。二是實(shí)施效能告誡。行政管理部門(mén)工作人員違反效能建設(shè)規(guī)定,予以告誡。三是追究效能責(zé)任。
       總之,管理部門(mén)作風(fēng)和效能建設(shè)是高職院校改革、發(fā)展的先行工程,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估是提高管理部門(mén)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要手段。高職院校普遍辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng),各方面管理比較薄弱,這些“軟件”上的缺陷已隨著高職院校的規(guī)模擴(kuò)張而成為制約高職院校進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”?(jī)效考評(píng)的落實(shí),無(wú)疑是管理部門(mén)效能建設(shè)能否得以加強(qiáng)的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估,能使高職院校處于規(guī)范、便捷、和諧的運(yùn)行狀態(tài)。

      

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