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我國高教改革與人才培養(yǎng)
（作者未知） 2011/1/9
（接上頁）過高等教育的培養(yǎng)都要達到某一固定的或絕對的知識水準，而不考慮每一個人在知識結(jié)構(gòu)、文化價值觀、理解和解決問題能力方面原有的基礎(chǔ)。這樣的質(zhì)量觀的導向就是培養(yǎng)統(tǒng)一規(guī)格、達到統(tǒng)一要求的 “合格”人才；而對受教育者來說，似乎接受教育的目的不是為了開發(fā)自己的潛能，而是為了被現(xiàn)存的教育體制鑒定為“合格”。
近年來，對傳統(tǒng)的教育體制、教學模式的改革，并未從根本上觸動傳統(tǒng)高等教育的質(zhì)量觀。例如對學校的評價，還是從學生規(guī)模、師資隊伍數(shù)量、論文數(shù)量等諸方面打分排名；對學生進行綜合測評，還是將學生應具備的素質(zhì)細化若干，每一方面量化打分。這種評價的機械化、教條化傾向，必然導向?qū)W校失去辦學特色，學生失去鮮明個性。而失去特色和個性，科學意義上的質(zhì)量又從何而來？常見情況是：教師為了達到指標的數(shù)量和檔次而疲于奔命，忽視對學生的輔導和培養(yǎng)；學生為了分數(shù)費勁心機，不惜犧牲自己的興趣、愛好和特長�？傊@種裁剪特色、削減個性的質(zhì)量觀和評價制度，對高等教育的改革產(chǎn)生的導向是與人的全面發(fā)展的本質(zhì)要求相背離的。
二、推進改革的思路與對策
針對當前高等教育改革中凸顯出來的問題，從人的全面發(fā)展的角度審視，今后的改革應在以下幾個方面有所突破。
（一）樹立新的教育質(zhì)量觀，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建科學的評價體系，以求對未來高等教育改革起到正確的導向作用。傳統(tǒng)質(zhì)量觀為基礎(chǔ)的高等教育評價制度，注重對結(jié)果的評價，忽視對象歷時性和發(fā)展性的變化，必須以新的質(zhì)量觀為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個多元、柔性、相對的、符合我國當前高等教育改革實際、具有正確導向的評價制度。對高校的評價，要充分認識不同學校擁有的不同的辦學歷史、發(fā)展目標、任務和職能，從而確立多元化的評判標準，鼓勵大學辦出特色。對教師的評價，雖不能完全拋棄獎懲性的評價，但要弱化獎懲性、甄別性的評價功能，增強發(fā)展性評價的功能。實踐證明，基于結(jié)果的獎懲性評價對激勵教師工作熱情和積極性的作用非常有限，必須通過滿足他們社會、心理方面的需要，即通過發(fā)展性評價來調(diào)動他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，從而達到學�？傮w發(fā)展與教師個體發(fā)展需要的統(tǒng)一和默契。要用發(fā)展的、全面的眼光看待學生，采用一種開放式的、靈活的評價制度，以保護和發(fā)展學生的差異和個性。例如，對不同基礎(chǔ)、不同特點的學生的評價，要注重他們在原有基礎(chǔ)上的進步和提高。對于學生的不同能力，應當給予同樣的重視，從教育評價的角度對學生某些能力上的特殊發(fā)展予以承認，這樣才能使各類學生都充分發(fā)揮自己的天性和潛能，成長為既全面發(fā)展，又具有特色、特長的創(chuàng)造性人才。
（二）深化高等教育宏觀體制改革，擴大和落實高校的辦學自主權(quán)，為人的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)最佳的教育環(huán)境。人的全面發(fā)展的前提是教育環(huán)境的全面自由發(fā)展,是教育自身的自我選擇的確立，以及對受教育者主體需要的充分滿足。這些都依賴于高校擁有充分的辦學自主權(quán)，因為只有擁有了辦學的自主權(quán)，學校才能夠自主地進行變革、自主地選擇發(fā)展的方向和途徑、自主地實踐非凡的辦學思想和超常規(guī)的發(fā)展措施，進而為人的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)自主選擇的教育環(huán)境。否則，雷池難越，動輒得咎，學校就只能搞形而上的統(tǒng)一，促進人的全面發(fā)展當然只能是一句空話。事實上，在我國，高等教育辦學自主權(quán)已提出十多年，并在法律上得到了確認。但是，如果從面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，以及人的全面發(fā)展的視角來看，高校的辦學自主權(quán)仍是制約我國高校發(fā)展的重要體制因素。這一問題集中體現(xiàn)在如何依法落實高校的自主權(quán)，即一方面是政府如何進一步放權(quán)給高校，另一方面是高校如何用好辦學的自主權(quán)。從政府角度說，首先要轉(zhuǎn)變觀念，擺正與高校的關(guān)系，并切實轉(zhuǎn)變職能，擺脫事務性的過程管理，加強宏觀規(guī)劃，具體說就是由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理、由具體管理變?yōu)檎w管理，由硬性管理變?yōu)檐浶怨芾�；從高校角度說，要確立以人才培養(yǎng)為中心的觀念，學校各項工作都要圍繞學生的全面發(fā)展進行運作，實行學生為本、通才教育和學習自由。與此同時，高校還必須提高自身的管理水平和服務水平，增強自主辦學的能力。為此，應盡快建立一支高水平、職業(yè)化的行政管理隊伍，使高校的行政管理水平適應急劇變化的形勢需要，具備自主辦學的能力。
（三）實現(xiàn)高校內(nèi)部管理體制和機制的轉(zhuǎn)型性變革，適應新時期高等教育目標和功能的轉(zhuǎn)變，保證人的全面發(fā)展的教育目標得以順利實施。高校在擴大自主權(quán)等方面的改革是宏觀體制層面的改革，它解決的是高等教育發(fā)展的外部矛盾、外部約束，高等學校內(nèi)在層面的改革也不能忽略。這是由高等教育本身的功能和使命決定的，因為學生的培養(yǎng)最終仍然是學校的任務，高等教育實現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標和任務也必然落到高校身上。
高校內(nèi)部管理體制和機制的變革必須有利于高校自身發(fā)展的可持續(xù)性，具體體現(xiàn)在兩個方面：一是在時間取向上的前瞻性，即高校要以促進人的全面發(fā)展（未完，下一頁）
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