|
中等職業(yè)教育當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 2005/9/29
本報(bào)訊 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)韓俊近日撰文指出，為把沉重的農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，需要大幅度提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能型就業(yè)能力。
韓俊認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不僅需要物質(zhì)資本的投入，也離不開(kāi)人力資本的投入。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，農(nóng)村蘊(yùn)藏著巨大的人力資源。只有大幅度提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能型就業(yè)能力，才能把沉重的農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作。
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育。農(nóng)村人口主要由受過(guò)初中和小學(xué)教育的群體構(gòu)成，而城市人口主要由接受了高中及以上教育的群體構(gòu)成。這是城鄉(xiāng)之間最大的不平衡。由于過(guò)去欠賬多，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的一些突出問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有得到解決。應(yīng)當(dāng)考慮城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政實(shí)力的巨大差異，強(qiáng)化中央、省級(jí)政府的支出責(zé)任，更加公平地分配國(guó)家的公共教育資源，加快實(shí)行免費(fèi)九年制義務(wù)教育制度。
第二，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技能教育。農(nóng)村青年大部分初中畢業(yè)即進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，不具備應(yīng)有的職業(yè)技能。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容與農(nóng)村發(fā)展需求嚴(yán)重脫節(jié)。由于經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村職業(yè)教育機(jī)構(gòu)萎縮，人員大量流失。絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)任何職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要各種具有專業(yè)技能的藍(lán)領(lǐng)工人和高級(jí)技工。應(yīng)有效整合教育資源，把發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)放到農(nóng)村去。中等職業(yè)教育應(yīng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)主體和投資多元化。
第三，健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系。應(yīng)大幅度增加各級(jí)政府用于勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制。同時(shí)，積極創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)方式。
|