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淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
（作者未知） 2011/4/24
摘要：分析經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的困難與問題，并提出解決的方法、評價(jià)的原則和對策，同時(shí)還提出了完善經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)措施，形成規(guī)范的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等建議。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)困難；問題；建議
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，利用專門的審計(jì)方法，依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，就被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動和管理活動進(jìn)行審查，收集和整理有關(guān)審計(jì)證據(jù)，以判斷經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)和利用途徑及其實(shí)現(xiàn)程度所實(shí)施的審計(jì)。效益審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)審計(jì)，它是對企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)性、效益性作出的綜合性評價(jià)。通過效益審計(jì)，可以優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)支出效益。同時(shí)，效益審計(jì)是建立在責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)之上的，如果沒有明確的責(zé)任和權(quán)利，那么效益審計(jì)就無從談起。
一、目前開展效益審計(jì)遇到的困難與問題
（一）沒有現(xiàn)成的審計(jì)操作模式可借鑒。效益審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)基本原理一致，都是通過會計(jì)等信息資料的收集，對某一經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)鑒定，作出客觀評價(jià)。但審計(jì)目的、重點(diǎn)與方法以及具體操作要求不同。效益審計(jì)已成為當(dāng)今世界審計(jì)的主流，但在我國目前尚處于嘗試階段，探索與中國實(shí)際相結(jié)合的績效審計(jì)模式，是中國審計(jì)制度融入世界審計(jì)主流的重要條件，也是擺在當(dāng)代審計(jì)人員面前的一項(xiàng)重大課題。
（二）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，具體指標(biāo)的選擇有難度。效益審計(jì)最顯著的特點(diǎn)就是對審計(jì)對象經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性和社會性、效率性和效果性等作出審計(jì)評價(jià)，而這必將涉及到如何運(yùn)用具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題，由于效益審計(jì)的對象千差萬別，衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)又很多，同樣的項(xiàng)目會有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不同的審計(jì)人員會有不同理解與判斷，得出不同的結(jié)論。
（三）信息資料的失真直接影響審計(jì)結(jié)果。我國財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的虛假行為還較為嚴(yán)重，特別是會計(jì)資料的失真行為，有一定的普遍性，這就給效益審計(jì)帶來很大的困難，審計(jì)人員必須在完成對被審事項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法，對不真實(shí)不合法事項(xiàng)重新進(jìn)行調(diào)整的前提下，才能實(shí)施效益審計(jì)。因此，信息資料的失真對開展效益審計(jì)會帶來很大的困難，將直接加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）審計(jì)人員素質(zhì)滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。效益審計(jì)對象的復(fù)雜多樣性決定了審計(jì)人員必須具備多學(xué)科知識，由于長期以來財(cái)務(wù)收支審計(jì)占主導(dǎo)地位，對其他領(lǐng)域的知識運(yùn)用不多，所以就目前而言，審計(jì)人員的知識面相對比較狹窄，這對開展效益審計(jì)工作將是一個(gè)很大的現(xiàn)實(shí)問題。
二、做好效益審計(jì)工作的幾點(diǎn)看法
（一）上下聯(lián)動，加強(qiáng)調(diào)研，為開展效益審計(jì)工作打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)效益審計(jì)的調(diào)研工作，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)向上級審計(jì)機(jī)關(guān)反映在實(shí)踐中遇到的困難和問題，提供豐富的第一手實(shí)踐材料，并提出自己的看法與見解；上級審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)匯總并分析實(shí)踐中遇到的困難和問題，聽取和征求多方意見，集思廣益，提出解決問題的思路與方法，制定出臺有關(guān)開展效益審計(jì)工作的措施辦法，以指導(dǎo)下級審計(jì)機(jī)關(guān)按統(tǒng)一規(guī)范要求開展效益審計(jì)工作。
（二）合理安排，循序漸進(jìn)，逐步摸索效益審計(jì)新路子。效益審計(jì)是更高層次的審計(jì)監(jiān)督，由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)發(fā)展，已成必然。但就我國目前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，對經(jīng)濟(jì)秩序狀況以及審計(jì)工作質(zhì)量和人員的總體素質(zhì)而言，要達(dá)到這方面的要求，還有很長的路要走。所以在效益審計(jì)的試審階段或者起步階段，既不能操之過急，也不能裹足不前，要合理安排，循序漸進(jìn)，逐步摸索出一條適合我國實(shí)際的效益審計(jì)新路子。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，逐步培養(yǎng)一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展需要的具有多學(xué)科、復(fù)合型的審計(jì)人才。一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對不同行業(yè)培養(yǎng)多種專業(yè)人才；另一方面要積極引進(jìn)工程建設(shè)、信息管理、財(cái)政金融等方面的專業(yè)人才，使審計(jì)人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，為更好地開展效益審計(jì)提供人才保證。隨著企業(yè)經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變，要求內(nèi)部審計(jì)人員通過評價(jià)企業(yè)的管理工作找出不足，特別是從經(jīng)營上尋找薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)出主意、想辦法，提高企業(yè)管理水平，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此可以就企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是否明確、合理、完整、系統(tǒng)，經(jīng)營決策的原則、程序、方法是否正確、科學(xué)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的措施是否落實(shí)等方面進(jìn)行綜合研究。
（四）內(nèi)部控制制度審計(jì)評價(jià)方面。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的頻繁程度以及職能部門的特點(diǎn)，有針對性地對物資采購供應(yīng)、資金審批、成本費(fèi)用控制、企業(yè)聯(lián)營、工資獎(jiǎng)金分配等內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價(jià)，尋找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，幫助經(jīng)營者改善經(jīng)營管理，防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益流失，同時(shí)也督促干部和職工守法經(jīng)營、從業(yè)清廉，在經(jīng)濟(jì)活動中少犯錯(cuò)誤。
（五）決策審計(jì)方面。企業(yè)經(jīng)營者作出的決策影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。為防止決策失誤，保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)部門必（未完，下一頁）
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