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國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的借鑒與啟示
（作者未知） 2011/4/24
摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系中將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)融為一體的新模式，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較早，已經(jīng)形成比較成熟的模式，對這些先進(jìn)模式進(jìn)行分析，為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；循環(huán)工業(yè)園；DSD雙元回收系統(tǒng)
1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展世界首腦大會之后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)便被各個(gè)國家認(rèn)為是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最重要、最現(xiàn)實(shí)的選擇。以德國、日本、美國等為首的發(fā)達(dá)國家陸續(xù)出臺了一系列推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，并推出了一些成功的實(shí)踐模式，取得了較好的成效。我國目前也面臨著經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻、資源相對匱乏的矛盾，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然選擇。因此，深入分析國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推動我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)（CyclicEconomy）是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。
《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》將循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義為“在生產(chǎn)、流動和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化再利用，資源化活動的總稱”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠以盡可能少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。從環(huán)境保護(hù)的角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠以最可能小的環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最小的污染物排放。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)由末端治理向源頭預(yù)防和全過程的控制轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。
二、發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本模式
發(fā)達(dá)國家在長期的實(shí)踐中，逐步摸索形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四種基本模式，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會、區(qū)域和企業(yè)幾個(gè)層面扎實(shí)有效地展開。
1.丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式
丹麥?zhǔn)茄h(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者，丹麥卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園是世界上最早和目前國際上運(yùn)行最為成功的生態(tài)工業(yè)園，作為一種生產(chǎn)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)形成良性循環(huán)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式，它形成了一個(gè)能發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力的高效、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。其基本特征是：按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家企業(yè)的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家企業(yè)的原料和能源，所有企業(yè)通過彼此利用“廢物”而獲益。其中五個(gè)主要參與企業(yè)為：阿斯內(nèi)斯火力發(fā)電廠（丹麥最大的燃煤火力發(fā)電廠）；斯塔托伊爾煉油廠；濟(jì)普洛克石膏墻板廠；諾沃諾迪斯克制藥公司（生產(chǎn)醫(yī)藥和工業(yè)用酶，是丹麥最大的制藥公司）；一個(gè)土壤修復(fù)公司。該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠四個(gè)廠為核心，通過貿(mào)易的方式把其它企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的生產(chǎn)原料，建立工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。卡倫堡工業(yè)園區(qū)通過以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，使得工業(yè)污染降低了，水污染減少了，資源浪費(fèi)減少了，但利潤卻得到了提高，取得了巨大的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
卡倫堡工業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園把經(jīng)濟(jì)增長建立在環(huán)境保護(hù)和資源高效利用的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的思想。工業(yè)園是在具體制度安排下，在卡倫堡地區(qū)特定的資源背景下，在特定的企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系下形成的以閉環(huán)物質(zhì)流為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)良好的發(fā)展范式，
2.德國的社會層面廢棄物回收再利用模式
德國是世界上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早、發(fā)展水平最高的國家之一，是在20世紀(jì)60年代開始的環(huán)保運(yùn)動中，從廢棄物的治理過程中探索如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。當(dāng)時(shí)，德、美等國已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，工業(yè)裝備和精密化程度都達(dá)到相當(dāng)高的水平，在資源和能源的高效利用等方面處于世界領(lǐng)先地位，因此，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自覺不自覺地都以回收利用廢棄資源和發(fā)展可再生資源為重點(diǎn)。德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于垃圾處理，然后逐漸向生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)展與轉(zhuǎn)移，因此又被稱為“垃圾經(jīng)濟(jì)”。德國的廢棄物雙元回收體系（DSD）是其典型代表，即包裝廢棄物收集和處理的“雙元回收系統(tǒng)模式”。1990年9月，德國95家生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)及垃圾回收部門聯(lián)合建立了雙元回收系統(tǒng)，它接受企業(yè)的委托，組織回收者對廢棄物進(jìn)行分類，然后分送到相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)利用，能直接回收的則送返制造商，已1.6萬家企業(yè)加入了DSD系統(tǒng)。政府只規(guī)定回收利用的任務(wù)指標(biāo)，其他一切均按市場機(jī)制運(yùn)行。該系統(tǒng)的建立大大促進(jìn)了德國包裝廢棄物的回收利用，不僅帶來了資源的高效利用，產(chǎn)生了積極的生態(tài)效應(yīng)，且為社會提供了成千上萬的就業(yè)機(jī)會。
3.美國的循環(huán)消費(fèi)模（未完，下一頁）
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