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中國社會階層與政治權(quán)力配置淺析
（作者未知） 2008/11/23
內(nèi)容提要：階層研究的興起和發(fā)展，為整個社會科學(xué)研究提供了一個重要的思路和視野，為政治學(xué)研究提供了新的素材。本文從政治權(quán)力的認(rèn)識出發(fā)，結(jié)合中國階層研究的成果，分析了現(xiàn)今中國社會階層在政治權(quán)力配置和運(yùn)行中的影響和作用，并指出多元階層的形成對社會主義和諧社會具有重要意義。
關(guān)鍵詞：階層、政治權(quán)力、政治文化、和諧社會
改革開放這三十多年來，社會學(xué)者從事了大量的社會分層研究和調(diào)查，李培林、孫立平、李強(qiáng)、邊燕杰、陸學(xué)藝等等社會學(xué)的學(xué)者對中國社會轉(zhuǎn)型期間的社會現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查和理解，認(rèn)識到了中國存在了大量的具有根本特性的群體，這些群體在經(jīng)濟(jì)訴求、政治地位、文化層次和價值追求上，都有較為類似的主張，這些群體通過各種形式的參與行為和利益表達(dá)、協(xié)商、妥協(xié)和整合，在某種程度具有了一致性，同時更將這種一致性分享，浸潤成為內(nèi)化的價值體系。最終形成了與其他群體具有鮮明區(qū)別的群體，這就是我們現(xiàn)在所看到的階層，形成了社會階層這個理論認(rèn)識。①社會階層所有己知的社會都有幾種層級系統(tǒng)，它們代表著社會內(nèi)部地位、名望、資產(chǎn)、特權(quán)及權(quán)勢的等級秩序。社會階層是相對接近的類群，同一社會階層中的個體在社會層級系統(tǒng)中享有同等的地位和資產(chǎn)。
大量社會學(xué)的研究成果出臺，多方位、深層次、廣調(diào)查和重?cái)?shù)據(jù)的闡述了中國社會在全球化背景中的社會轉(zhuǎn)型期間，打破了原有中國社會的面貌，弱化了原有社會主義體系中階級的認(rèn)同，造就和型塑了大量的社會階層。
這個學(xué)術(shù)研究的領(lǐng)域，通過財(cái)富收入、財(cái)富和社會聲望等等維度來認(rèn)識社會階層，是史無前例的，更是開創(chuàng)性的。她宣誓了中國社會由原來的工人、農(nóng)民階級二元階級社會，在社會轉(zhuǎn)型時期分化為各種不同的階層，這個維度更加深刻和詳備的詮釋了改革開放的中國在新時期的特點(diǎn)和韻味。這個遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了所有中國政治學(xué)的研究原有范疇，為政治學(xué)研究提供了新的素材和視野，產(chǎn)生了全新的角度來看待整個中國的政治現(xiàn)狀和執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政政策，同時也促使了執(zhí)政黨在具體的執(zhí)政過程和中國各級政府具體政治政策，做出及時回應(yīng)。這種關(guān)注民生、關(guān)注社會的研究態(tài)度，更是和當(dāng)前中國特色社會主義大背景中的和諧社會的構(gòu)建不謀而合。
一、政治學(xué)對政治權(quán)力的認(rèn)識
社會分層已經(jīng)存在，政治學(xué)就應(yīng)該認(rèn)真地利用和憑借這個角度，來研究一些中國政治中出現(xiàn)的新問題，一個舉足輕重的問題就是在改革開放作為基本國策堅(jiān)持下來后，中國出現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型，整個社會出現(xiàn)了若干種社會階層，不管是陸學(xué)藝提出的十個階層還是孫立平提出的七個階層，②這些階層對中國政治權(quán)力運(yùn)行體制會產(chǎn)生什么影響，就成了研究的當(dāng)務(wù)之急。
這個問題，我們首先要解決的是政治權(quán)力作為一個合集，到底涵括了那些成分。從洛克、孟德斯鳩、盧梭、聯(lián)邦當(dāng)人等等經(jīng)典作家開始，政治學(xué)就對政治權(quán)力構(gòu)成形成了諸多闡述。行政、立法和司法的三權(quán)分立學(xué)說，奠定了政治權(quán)力的基本外延，三權(quán)分立、制約平衡成為政治權(quán)力運(yùn)行體系的最為基本的規(guī)則。
作為政治學(xué)的黃金法則，三權(quán)分立、制約平衡是保持一個政體成為正態(tài)政體的前提，是維持民主、法治的重要基石。存在了政治權(quán)力，而且政治權(quán)力本身就是一個動態(tài)和斗爭的集合體，因此必然會涉及到運(yùn)行的機(jī)制和規(guī)則。從古希臘的柏拉圖、亞里士多德開始就重視各個階層之間的權(quán)力制約和權(quán)力之間的平衡、階層內(nèi)獨(dú)享，中世紀(jì)更是產(chǎn)生了世俗權(quán)力與神圣權(quán)力之間的牽制；到了啟蒙運(yùn)動高漲時期，不丹、洛克、孟德斯鳩那里明確的提出了三權(quán)分立，制約平衡，以權(quán)力制約權(quán)力；到了資產(chǎn)階級革命高潮到來之后，美國、法國等先后建立共和國，聯(lián)邦黨人更是以非天使原則來論證權(quán)力分置的合理性；達(dá)爾在《民主的理論前沿》中總結(jié)了從權(quán)力制約權(quán)力的歷史進(jìn)程，提出了以社會制約權(quán)力的學(xué)說。
在西方的政治權(quán)力運(yùn)行和配置的政治實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中，社會各個階層存在，通過各自的利益集團(tuán)將本階層的利益通過各種渠道在立法、行政和司法的權(quán)力體系中進(jìn)行利益表達(dá)、協(xié)調(diào)、整合、實(shí)現(xiàn)。這個是西方社會階層對政治權(quán)力在法治、民主社會影響的借鑒。
二、階層對中國政治權(quán)力機(jī)制的影響
對于中國社會來說，面臨這個全新的問題，社會階層對中國政治權(quán)力運(yùn)行體制有何影響，必須認(rèn)真對待。從政治學(xué)的角度，來重新闡述。
（一）和諧社會下的階層對政治權(quán)力的配置
基于中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念——構(gòu)建社會主義和諧社會，在中國打破工人-農(nóng)民二分，產(chǎn)生多個社會階層的現(xiàn)狀的實(shí)際中提出的。中國原有社會是單純的存在工人、農(nóng)民兩個階級，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中照顧到這兩個階級的利益。但是隨著社會分化加劇，社會流動增速，個人收入差距拉大，社會地位差異明顯，中國社會在轉(zhuǎn)型期間就顯得格外復(fù)雜。這樣中國共產(chǎn)黨既定的執(zhí)政方式和公共政策沒有改變，一個群體在沒有利（未完，下一頁）
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