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馬樹超：均衡發(fā)展，職業(yè)教育有著獨(dú)特內(nèi)涵——訪“區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展”課題組負(fù)責(zé)人、上海教科院副院長馬樹超
中國教育報(bào) 2011/7/30
記者：您所主持的全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展”成果即將公開出版。我們知道，職業(yè)教育必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，由于不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，職業(yè)教育具有差異性也是必然的。既然這樣，為什么還要談均衡發(fā)展呢?
馬樹超：教育均衡發(fā)展是一種全新的教育發(fā)展觀，雖然其內(nèi)涵見仁見智，但大家普遍認(rèn)為，教育均衡發(fā)展追求的是優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置，要求從制度上保障受教育者擁有平等的入學(xué)機(jī)會(huì)和就學(xué)機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)學(xué)生的潛能得到最大程度的發(fā)展。職業(yè)教育均衡是教育均衡的一個(gè)重要方面，是教育公平理念在職業(yè)教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。
職業(yè)教育具有教育和經(jīng)濟(jì)雙重屬性。雖然其經(jīng)濟(jì)屬性決定了其為不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)時(shí)，有因產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不同而不同的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求，相同產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平也會(huì)因區(qū)域發(fā)展水平不同而不同，由此帶來職業(yè)教育的差異性。但是，職業(yè)教育的教育屬性決定了其根本目的是育人，這就要求職業(yè)學(xué)校區(qū)域間差異應(yīng)該降低到最小程度。
記者：這樣看來，職業(yè)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵是不一樣的。
馬樹超：確實(shí)是這樣。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)了在辦學(xué)上要適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要，要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求，因此職業(yè)教育均衡發(fā)展有著自己獨(dú)特的內(nèi)涵，應(yīng)該包括教育資源均衡、教育機(jī)會(huì)均衡、教育質(zhì)量均衡和教育結(jié)構(gòu)均衡四方面的內(nèi)容。
資源均衡，是指各區(qū)域職業(yè)學(xué)校的資源配置，包括硬件資源和軟件資源兩個(gè)方面：硬件指生均經(jīng)費(fèi)、校舍建筑、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等;軟件主要指職業(yè)學(xué)校教師的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和水平，及其相應(yīng)的教育教學(xué)水平等。
機(jī)會(huì)均衡是指每個(gè)學(xué)齡青年擁有接受職業(yè)教育的權(quán)利機(jī)會(huì)，畢業(yè)離校學(xué)生有回校重新接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，以及在崗職工和失業(yè)人員都有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
質(zhì)量均衡，內(nèi)在表現(xiàn)為學(xué)生的綜合素質(zhì)，外化表現(xiàn)為畢業(yè)生的就業(yè)水平。不同區(qū)域、不同專業(yè)類型職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生由于企業(yè)發(fā)展需求不同，對(duì)其職業(yè)技能要求會(huì)有所差異，但其綜合能力，尤其是學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力應(yīng)力求均衡。
結(jié)構(gòu)均衡，是指職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)分別與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
記者：我注意到，課題組已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)比較完善的職業(yè)教育均衡理論框架。
馬樹超：這是我們課題組在理論方面的一項(xiàng)創(chuàng)新。課題組參照用于流程關(guān)鍵點(diǎn)分析的龜形圖方法，構(gòu)建了區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展的理論模型“金龜模型”。
“金龜模型”以區(qū)域內(nèi)部職業(yè)教育供給與需求的均衡為核心，構(gòu)成金龜?shù)纳眢w。而一個(gè)過程必有輸入端和輸出端，輸入端是尾巴，輸出端則是頭部。其輸入端作為推進(jìn)“供需均衡”的起點(diǎn)，從區(qū)域職業(yè)教育的“戰(zhàn)略選擇”出發(fā)，輸出端則是實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育“均衡發(fā)展”的目標(biāo)。金龜頭上的兩只眼睛始終緊盯著前方市場對(duì)于職業(yè)教育的動(dòng)態(tài)需求，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的終身發(fā)展這兩大根本性的需求。由此，我們從區(qū)域職業(yè)教育的戰(zhàn)略選擇入手，努力推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育的供需均衡，從而達(dá)到區(qū)域職業(yè)教育的均衡發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的終身發(fā)展這兩大終極目標(biāo)。
支撐該理論模型主干的立足點(diǎn)，在于金龜?shù)乃膫�(gè)腳跟，即前述形成實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育均衡發(fā)展的四個(gè)主要條件，分別是資源的均衡、機(jī)會(huì)的均衡、質(zhì)量的均衡和結(jié)構(gòu)的均衡。
記者：如何用這一理論來指導(dǎo)職業(yè)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐呢?
馬樹超：“金龜模型”理論可以為政府推進(jìn)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃提供理論依據(jù)和策略思路。我們研究的重點(diǎn)在于抓住“金龜理論”模型的出發(fā)點(diǎn)，即為推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育供需均衡發(fā)展設(shè)計(jì)可供選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括三個(gè)方面：一是對(duì)各地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平的觀測分析，二是對(duì)各地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展趨勢的判斷分析，三是區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展條件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警，最終從政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各職業(yè)教育相關(guān)者的不同角度，明確推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
《中國教育報(bào)》2011年7月23日第3版
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