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國外發(fā)展電子商務(wù)的政策及對我國的啟示
安徽大學(xué)管理學(xué)院 汪傳雷 許皓 2005/10/13
（接上頁）開放內(nèi)部市場，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)業(yè)的競爭機制，全國降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品國際競爭力[8]。
3.國外發(fā)展電子商務(wù)的政策對我國的啟示
3.1 深入研究和謹慎制定發(fā)展電子商務(wù)的公共政策
政府和區(qū)域組織通過公共政策引導(dǎo)人、財、物和信息的有效流動。研究和發(fā)展電子商務(wù)的公共政策包括互聯(lián)網(wǎng)的組織管理政策、稅收制度、信息訪問的費用、信息傳輸成本、隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題。因為各國的科技和經(jīng)濟實力、教育發(fā)展水平、自然地理環(huán)境、人口狀況、政治制度、信息基礎(chǔ)等存在著很大的差異，所以電子商務(wù)公共政策要鼓勵、引導(dǎo)民間投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以公眾的需要來組織信息服務(wù)。
3.2 制定和完善電子商務(wù)法
現(xiàn)代市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，法律是維系商務(wù)活動正常運轉(zhuǎn)的強制力量，一切違反法律活動的行為都要受到法律的制裁。電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)之間有聯(lián)系，但更存在區(qū)別。比如，知曉權(quán)（信息檢索、獲取和應(yīng)用權(quán)）、知識產(chǎn)權(quán)、電子簽名、電子支付、電子合同、隱私保護在互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)活動中的新表現(xiàn)。因此，必須研究、制定和實施電子商務(wù)的法律框架。由于電子商務(wù)的空間無限性，電子商務(wù)法律框架必須得到各地區(qū)、各國的一致認可，所以認真借鑒國外立法和實踐經(jīng)驗，體現(xiàn)民間主導(dǎo)原則，公平賦稅，明確電子商務(wù)參與方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范電子商務(wù)行為，為我國的電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造出一個良好的法律環(huán)境。
3.3 建立電子商務(wù)管理和協(xié)調(diào)機制
發(fā)展電子商務(wù)，對于中國這樣的發(fā)展中國家，要堅持有所為，有所不為的基本方針，集中力量解決電子商務(wù)發(fā)展中最迫切的關(guān)鍵性問題。要認識現(xiàn)實信息差距和數(shù)字鴻溝，政府動員和利用全社會的資源來發(fā)展電子商務(wù)是義不容辭的責(zé)任。而這需要有一個統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)國家電子商務(wù)活動的組織機構(gòu)和相應(yīng)的戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則和標準，逐步建立規(guī)范的電子商務(wù)管理制度，最大限度地發(fā)揮政府在發(fā)展電子商務(wù)方面的引導(dǎo)作用。
3.4 市場需求原則。
電子商務(wù)必須以市場為導(dǎo)向，一方面電子商務(wù)受到市場主體的影響，另一方面也影響了市場主體的行為。電子商務(wù)的新的流通分配方式，改變了顧客成分，顧客購買方式、消費行為和顧客文化。發(fā)展電子商務(wù)，要密切注意市場需求變化。政府通過“政府上網(wǎng)工程”、全民信息化工程、電子教育工程，培育電子商務(wù)市場，拉動企業(yè)上網(wǎng)工程和企業(yè)開展電子商務(wù)活動。
3.5 大力培養(yǎng)人才
電子商務(wù)的發(fā)展離不開人才，各個國家在發(fā)展電子商務(wù)時都將人才培養(yǎng)提到一個戰(zhàn)略性位置。美國、英國、德國、日本等都紛紛放寬信息技術(shù)人才移民政策，同時，鼓勵跨國公司在發(fā)展中國家如中國、印度成立研究院，吸引發(fā)展中國家人才，為其服務(wù)。因此，發(fā)展電子商務(wù)需重視人才培養(yǎng)，提高國民接受高等教育的比重，同時改革分配政策，留住國內(nèi)信息技術(shù)人才，吸引國外留學(xué)人才回國發(fā)展。
4 結(jié)論
新經(jīng)濟是電子商務(wù)的指南針，電子商務(wù)是商務(wù)活動發(fā)展的方向。隨著經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的加劇，參與國際競爭，對每個國家來說，都是不可避免的。而且，今天的國際經(jīng)濟競爭在很大程度上已經(jīng)變成了信息競爭，發(fā)展電子商務(wù)將是參與全球經(jīng)濟競爭的重要手段。政策作為政府推行電子商務(wù)的主要工具，是發(fā)展中國家推進工業(yè)化和信息化雙重任務(wù)的基石和催化劑，關(guān)注、制定和實施切實可行的一整套的電子商務(wù)政策是政府當前及今后一段時間的一項重要任務(wù)。
參考文獻
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5.亞洲擬建共同電子商務(wù)市場. 參考消息, 2001年1月7日第四版
6.江小平. 信息化時代的法國. 國外社會科學(xué), 1999(1): 44-47
7.英國新世紀的首要戰(zhàn)略. 光明日報, 2001年1月1日, 第3版
8.歐盟：培養(yǎng)160萬電子信息人才. 經(jīng)濟日報, 2001年2月13日第9版
Policies for developing E-commerce in foreign countries and Revelations for China
Wang chuanlei Xu hao
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