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中日技術(shù)引進(jìn)的比較
（作者未知） 2008/12/7
摘 要:國際經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國家不引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)就難以發(fā)展，技術(shù)引進(jìn)更是落后國家追趕先進(jìn)國家的重要手段。二次世界大戰(zhàn)后，中國和日本都從國外引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)，但其成效卻相去甚遠(yuǎn)。本文從中、日技術(shù)引進(jìn)若干問題的比較中，分析了中國技術(shù)引進(jìn)中出現(xiàn)的問題及其主要原因，并提出了相應(yīng)的政策建議
關(guān)鍵詞: 技術(shù)引進(jìn)的作用 中國和日本技術(shù)引進(jìn)比較 中國技術(shù)引進(jìn)的問題及政策建議
一，技術(shù)引進(jìn)的意義和作用
（一）國際政治動(dòng)因：技術(shù)威懾成為斗爭焦點(diǎn)
民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。國際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。
（二）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因：經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變
只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿�，�?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。
（三）世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)因：貿(mào)易保護(hù)主義和知識產(chǎn)權(quán)爭端加劇
隨著全球化進(jìn)程的加速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過渡，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動(dòng)轉(zhuǎn)向同時(shí)共存。
（四）科技動(dòng)因：科技短缺與科技起飛問題
對發(fā)展中國家來說，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟(jì)增長和國際競爭力提升的關(guān)鍵因素。
二， 中日技術(shù)引進(jìn)的對比分析
1991年我國技術(shù)引進(jìn)與消化吸收資金之比為17：1，而具有消化吸收成功經(jīng)驗(yàn)的日本卻為1：10。對民族工業(yè)和國內(nèi)市場缺乏應(yīng)有的保護(hù)，對外商投資的三資企業(yè)缺乏必要的管理外商的直接投資是技術(shù)引進(jìn)的一種重要方式，近年來外資在我國發(fā)展很快，但是也出現(xiàn)許多問題。如某些部門和行業(yè)，為引進(jìn)國外技術(shù)，一味依賴和遷就外商，在很大程度上已被外資控制，轎車工業(yè)的三資企業(yè)已占68％，電梯占70％，程控交換機(jī)占90％；不少國有大型企業(yè)被外資控股，如哈爾濱軸承廠、上海人民機(jī)器廠外資控股分別達(dá)51.6％和60％。這種作法非常不利于我國民族工業(yè)的發(fā)展。目前，許多地方和企業(yè)“以市場換技術(shù)”的做法盛行，使外商不受限制地進(jìn)入國內(nèi)市場。此外，在稅收政策上，三資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備享受免稅優(yōu)惠待遇，而國有企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備或部件等則照章納稅，從而形成了不公平競爭環(huán)境。伴隨外國直接投資的技術(shù)引進(jìn)是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)中非常敏感的問題，由于我國缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)，缺乏對三資企業(yè)必要的限制和管理，是造成以上種種問題的原因所在。長期以來，我國的技術(shù)引進(jìn)消化吸收工作在與國家科技計(jì)劃這個(gè)層面的銜接上表現(xiàn)松懈無力，一些重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收項(xiàng)目很少被納入到諸如科技攻關(guān)、科技成果推廣等相關(guān)的國家科技計(jì)劃之中，減弱了技術(shù)引進(jìn)與自主開發(fā)的聯(lián)系，構(gòu)成了國家科研開發(fā)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。其原因在于國家對技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃與科技發(fā)展計(jì)劃之間缺乏綜合協(xié)調(diào)的能力，對技術(shù)創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏聯(lián)結(jié)與平衡的能力。
日本技術(shù)引進(jìn)的兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)：50年代日本大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)：第一個(gè)出發(fā)點(diǎn)是符合國情，符合國民收入水平和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)這種要求去選擇和掌握技術(shù)訣竅。第二個(gè)出發(fā)點(diǎn)是要提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力。
今天，任何一個(gè)國家不引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)就難以發(fā)展，技術(shù)引進(jìn)更是落后國家追趕先進(jìn)國家的重要手段。發(fā)展中國家在追趕先進(jìn)工業(yè)國家時(shí)，引進(jìn)技術(shù)的首要問題是要研究符合本國國情的可接受與再開發(fā)方式。
中日兩國的技術(shù)引進(jìn)存在著眾多的差異：
一是熱情的差異。中國在技術(shù)引進(jìn)過程中對先進(jìn)技術(shù)本身十分關(guān)心，但是，技術(shù)引進(jìn)方對包含在引進(jìn)技術(shù)中的競爭意識的理解也同樣是很重要的。日本企業(yè)面對競爭，更激發(fā)了一種要同其他企業(yè)競爭、提高自己的競爭能力這樣一種競爭熱情。而中國在技術(shù)引進(jìn)中缺乏這種精神。日本企業(yè)知道自己落后，為追趕先進(jìn)國家、要比先進(jìn)國家做得更好而引進(jìn)技術(shù)；中國則給人以因?yàn)槿鄙倌稠?xiàng)技術(shù)才去引進(jìn)技術(shù)的感覺。這兩種引進(jìn)意識是不相同的。為追趕而引進(jìn)實(shí)際上就是中國經(jīng)常提倡的自力更生精神。也就像中國50年代的那種奮發(fā)圖強(qiáng)精神。日本60～70年代自力更生精神是十分強(qiáng)烈的，這可以解釋為日本技術(shù)引進(jìn)成功的精神結(jié)構(gòu)。
二是人力資本的差距。包括職工的教育水平、知識水平和訓(xùn)練水平。日本國內(nèi)一般文化教育水平比較高。但單純的學(xué)校教育是不完全的。50～60年代日本為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在教育方面做了三件事：一是大力發(fā)展理工科教育；二是成立了大量的五年制高等�？茖W(xué)校，即三年高中教育、兩年專業(yè)教育；三是加強(qiáng)各種形式的企業(yè)教育。但中國企業(yè)教育尚不發(fā)達(dá)。企業(yè)培訓(xùn)過程中有一個(gè)重要環(huán)節(jié)，即對人才成長的評價(jià)制度，這在中國也有，但在日本這是十分牢固的。日本的職業(yè)教育是（未完，下一頁）
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