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淺談教育合同
（作者未知） 2011/11/3
教育合同是近年來我國教育領域出現(xiàn)的一種新的法律現(xiàn)象。教育合同的產(chǎn)生有其客觀必然性，市場經(jīng)濟、教育體制改革和相關法律制度是教育合同存在的基礎。教育合同，是教育機構與自然人、法人或其他組織之間為實現(xiàn)教育目的所達成的，一方實施教育教學行為、另一方親自或派員接受教育的協(xié)議。
近年來，隨著商品-市場經(jīng)濟的發(fā)展和教育體制改革的深入，教育合同這一新生事物悄然興起，越來越多的橫向教育關系通過教育合同來確定和規(guī)范，實踐中大量出現(xiàn)了培訓合同、委托培養(yǎng)合同、聯(lián)合辦學合同等新型合同關系。教育合同對培養(yǎng)大批人才、優(yōu)化教育資源配置和維護正常的教育秩序起著不可忽視的作用，但我國學者對該合同的研究卻很少。由于《合同法》對教育合同沒有作出規(guī)定，教育合同性質上屬于無名合同，當事人對其訂立存在諸多疑問�；诖�，本文試對教育合同中的幾個重要問題進行研討。
「關鍵詞」教育合同、當事人、訂立、問題
一、教育合同產(chǎn)生的必然性
教育合同這種法律現(xiàn)象的產(chǎn)生，是有其客觀必然性的：
1.市場經(jīng)濟提供了教育合同存在的土壤。市場經(jīng)濟是“契約經(jīng)濟”，在市場經(jīng)濟條件下，各種產(chǎn)品和服務均由市場進行配置，并通過契約這一法律形式來實現(xiàn)。教育作為一種服務，自然也要在市場原則下與外界進行公平交易與協(xié)作。市場經(jīng)濟的開放性與追求最優(yōu)效益的目標還要求市場主體不斷重組橫向關系，優(yōu)化資源配置，教育領域亦不例外，各種教育協(xié)作正是打破原有的地區(qū)和部門封鎖的“諸侯教育”而形成的廣泛的教育橫向聯(lián)合，這也要求采用契約即合同形式來實現(xiàn)。同時，市場經(jīng)濟對人才需求的日益擴大，客觀上也促使訂立教育合同成為培養(yǎng)大批社會急需人才的有效形式。
2.教育體制改革成果為教育合同提供了必要的前提和寬松的外部環(huán)境。長期以來，高度集權的教育體制使教育機構完全成為行政機關的附屬物。近些年來，中央提出擴大教育機構自主權，賦予了教育機構諸方面的權能；更有一系列改革措施出臺，改變了教育機構的附屬地位。如校長負責制、教職工聘任制的實施，即進一步強化了教育機構的獨立性；多渠道、多途徑籌措教育經(jīng)費，也使教育機構由純粹的“財政輸血”供養(yǎng)狀況轉變?yōu)榫哂幸欢ā霸煅δ堋钡拿袷轮黧w；加上政府職能轉變，使得行政機關直接干預減少，教育行政機關主要通過宏觀決策和建立教育評估、督導制度實施間接干預，從而使教育機構具備了寬松的外部環(huán)境。所有這一切既為適用教育合同提供了必要條件，也直接促使教育合同的發(fā)展。
3.有關法律制度的建立為教育合同提供了法律依據(jù)。首先，我國《民法通則》賦予了事業(yè)單位法人地位，從而也就從法律上確認了教育機構成為具有權利能力和行為能力的民事主體地位；其次，合同法規(guī)定了合同的一般原則和規(guī)范，使教育合同得以參照執(zhí)行；再次，一系列教育法律、行政法規(guī)，特別是我國《教育法》，全方位規(guī)定了多種教育關系。這些均為教育合同提供了法律上的依據(jù)和保障。
二、教育合同的構成要素
教育合同作為一種特殊的民事法律關系，仍由主體、內(nèi)容、客體三個方面要素構成。
教育合同的主體是指教育合同的當事人即在教育合同法律關系中的權利義務承受者。具體包括學校及其他教育機構、受教育者、其他單位和個人等。
學校及其他教育機構是具體組織實施教育教學活動的專門機構，是教育合同重要主體之一。我國《教育法》第三章就“學校及其他教育機構”作出了專門規(guī)定。依照法律規(guī)定，設立學校及其他教育機構，不得以營利為目的，且須具備下列基本條件：1.符合國家教育發(fā)展規(guī)劃；2.有組織機構和章程；3.有合格的教師；4.有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等；5.有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。學校及其他教育機構的設立、變更、終止，應當按照國家有關規(guī)定辦理審核、批準、注冊或備案手續(xù)。
作為教育合同主體的學校及其他教育機構既包括全日制高等學校、中等專業(yè)學校、高級中學（含職業(yè)高中），也包括各種形式的職工大學、業(yè)余大學、自修大學、夜大學、函授大學、廣播電視大學、函授中專等，還包括從事學歷和非學歷教育的科研院所、職業(yè)培訓機構；既包括公立學校，也包括私立學校，還包括公私合辦、共同管理的合作制教育機構。但是，并非所有的學校及其他教育機構都能夠成為教育合同主體。如實施九年制義務教育的學校主要是依《義務教育法》規(guī)定專門承擔對適齡兒童、少年實施教育的法定義務，學生與學校的關系直接體現(xiàn)了國家對未成年人實施義務教育的權利義務關系，更多地反映了國家意志，而非出自當事人的自主協(xié)商。
教育合同的另一大主體是受教育者。受教育者是學校及其他教育機構組織實施的教育教學活動所針對的自然人。依我國《教育法》規(guī)定，公民不受民族、種族、性別、年齡、職業(yè)等條（未完，下一頁）
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