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城市交通運輸發(fā)展對策
（作者未知） 2008/12/11
（接上頁）環(huán)境。用軌道交通替代公共電汽車成為大眾通勤工具的首選，由于減少在市中心運
行的轎車和公交汽車的數(shù)量，將在很大程度上減少城區(qū)汽車尾氣的排放，改善空氣質(zhì)量。國外研究表明，軌道交通單位運輸量的二氧化碳排放量僅為小汽車的10％和公共汽車的25％；
(2)大大地緩解交通擁擠。軌道交通還是一種運量大的交通工具，國外許多大城市軌道交通承擔的客運量占全部客運量的—半甚至80％以上。地鐵每小時單向運送能力為3～6萬人次，輕軌為2～2．5萬人次，而公共電汽車為2 000～5000人次。
(3)提高了交通的安全性，軌道交通的安全性要比轎車和公交汽車的安全性高出若干倍；
(4)方便快捷的軌道交通系統(tǒng)，將提高市民的流動性和機動性；
(5)交通可達性的改善必然使沿線城市地價上漲，提高沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)價值；
(6)帶動軌道交通沿線的舊城改造和新城區(qū)的開發(fā)。由于軌道交通可以為中長距離的通勤問題提
供快速和低成本的工具，因而，城區(qū)居民將沿軌道線向城郊擴散；
(7)軌道交通系統(tǒng)的建設、運營與維護，將拉動內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；
(8)軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實現(xiàn)商貿(mào)的聚集效應，使城市形態(tài)發(fā)生變化，資源分配降更加趨向合理化，助于推動產(chǎn)業(yè)結構和消費結構的升級。
2．4軌道交通系統(tǒng)的社會效益
城市軌道交通系統(tǒng)的效益，主要反應在其產(chǎn)生的巨大的社會效益，可以從直接和間接兩方面進行估算。(1)直接效益
直接效益可通過時間價值這一因子進行測算，市民由于乘坐快速、準時的城市軌道交通車輛而節(jié)約了時間，時間是有價值的，節(jié)約時間等于增加了收入；其直接經(jīng)濟效益為：
∑(利用人數(shù)•收入•節(jié)約時間／標準勞動時間)
(2)間接效益
這是軌道交通產(chǎn)生的社會效益比較難計算的部分，由于軌道交通具有便捷、客流量大和環(huán)保的特點，例如在城市軌道交通系統(tǒng)的車站和沿線周圍地區(qū)的房地產(chǎn)必然增值，應該把房地產(chǎn)增值的相當比例，例如1／4，作為城市軌道交通系統(tǒng)的間接效益；又如由于軌道交通系統(tǒng)的環(huán)保特點而減少的環(huán)保費用也應作為軌道交通系統(tǒng)的間接經(jīng)濟效應。
3 對策與建議
我國城市公共交通遠期戰(zhàn)略規(guī)劃的基本目的有三個：
①提高人出行的效率、城市經(jīng)濟活力和競爭性；
②體現(xiàn)交通服務的社會公平性；
③實現(xiàn)環(huán)境上可持續(xù)性。
為保持城市軌道交通系統(tǒng)和城市的可持續(xù)發(fā)展，我們認為應采取以下對策有：
①實施公共交通優(yōu)先政策和相應的產(chǎn)業(yè)、技術、經(jīng)濟、投資、財稅政策。
②長期堅持發(fā)展大容量的軌道快速交通系統(tǒng)，發(fā)展多種軌道交通系統(tǒng)，地鐵、輕軌、市郊通勤鐵路；
③延伸軌道系統(tǒng)到近遠郊區(qū)的人口集聚地區(qū)，改善乘車的方便性；
④統(tǒng)—協(xié)調(diào)交通形式，綜合考慮，互相銜接，建立良好的換乘系統(tǒng)；
⑤適當控制私人小汽車的擁有量和使用率，逐步減少自行車的利用；
⑥環(huán)境資源稅收政策，環(huán)境資源稅是國家為了保護環(huán)境資源、促進可持續(xù)發(fā)展而憑借其主權權力對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個人，按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個稅種。設置環(huán)境資源稅種，擴大環(huán)境資源稅所占比重，既可以為經(jīng)濟單位創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，又能抑制資源浪費，提高資源利用效率，減少污染物的排放量，從而達到保護環(huán)境資源的目的。
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