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旅游資源的開發(fā)與保護(hù)
郭素永 2008/12/21
關(guān)鍵詞：旅游資源 開發(fā) 保護(hù)
一、旅游資源開發(fā)原則與景點(diǎn)布局
珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級(jí)的風(fēng)景旅游區(qū)正在進(jìn)行旅游資源的大開發(fā)，也就是旅游環(huán)境容量的大擴(kuò)容。對(duì)此，我們應(yīng)如何確定擴(kuò)容的方向、內(nèi)容、層次、深度，以達(dá)到既有內(nèi)涵的提升，又有外延的擴(kuò)展？在擴(kuò)容的過程中又要注意哪些問題？本人認(rèn)為，主要應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色，才會(huì)有注意力。旅游經(jīng)濟(jì)本身就是注意力經(jīng)濟(jì)，要注意旅游景點(diǎn)之間的差別性，體現(xiàn)人無我有的特色。開發(fā)利用旅游資源的實(shí)質(zhì)就是要尋找、發(fā)掘和利用旅游資源的特色。經(jīng)過開發(fā)的旅游資源，不僅應(yīng)使它的原有的特色得以保持，同時(shí)，還應(yīng)使其原由特色更加鮮明和有所創(chuàng)新和發(fā)展，絕對(duì)要避免在開發(fā)后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅游項(xiàng)目與另一旅游項(xiàng)目之間是共生的。旅游項(xiàng)目是外部性很強(qiáng)的項(xiàng)目，有正向和負(fù)向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅游項(xiàng)目之間是相容的、互補(bǔ)的、協(xié)調(diào)的，看了這一景點(diǎn)之后，有一種再去游覽另一景點(diǎn)的渴望。所謂負(fù)向的外部性是指旅游項(xiàng)目之間是相克的、類同的，而不是呈現(xiàn)合作形態(tài)。旅游資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現(xiàn)象，而且不同的旅游項(xiàng)目，其共生現(xiàn)象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設(shè)施、自然景點(diǎn)、人造景點(diǎn)相互之間是共生的。所以，要注意各種旅游景點(diǎn)在某一小區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)。
（三）網(wǎng)絡(luò)化原則。旅游業(yè)是一個(gè)擴(kuò)大化了的網(wǎng)絡(luò)，是自然網(wǎng)絡(luò)。在珠海旅游業(yè)的發(fā)展問題上，我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要有大珠三角的觀念，要發(fā)揮珠三角各市的旅游資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，如果某地有獨(dú)特性的旅游亮點(diǎn)，即使人為阻止也是不行的，游客還是會(huì)千里迢迢去游覽，會(huì)千方百計(jì)解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是，我們的旅游景點(diǎn)有沒有形成亮點(diǎn)，有沒有形成網(wǎng)絡(luò)，各地的旅游景點(diǎn)在大區(qū)域范圍內(nèi)有沒有產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)。
二、旅游資源開發(fā)與保護(hù)模式
珠海旅游景點(diǎn)另一擴(kuò)容方向，應(yīng)該是由城市走向鄉(xiāng)村，這是符合人類回歸自然大趨勢(shì)的。在這一過程中，就要大力發(fā)展生態(tài)旅游，要處理好自然資源的開發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系。在這一關(guān)系的處理上，存在著四種模式；而發(fā)展生態(tài)旅游則應(yīng)注意三大問題。
（一）旅游資源開發(fā)與保護(hù)的模式選擇
1、為保護(hù)而保護(hù)。這是消極的，已是被實(shí)踐所否認(rèn)的。為保護(hù)而保護(hù)，這是文物部門的職責(zé)，而不是地方政府目的，特別不是旅游業(yè)的目的。
2、為開發(fā)而開發(fā)。這是盲目的，是小農(nóng)意識(shí)。就像農(nóng)民在水鄉(xiāng)養(yǎng)豬、河里養(yǎng)點(diǎn)魚一樣，養(yǎng)大了賣出去，取得個(gè)人利益，而對(duì)水體造成的污染則全都不管。
3、為保護(hù)而開發(fā)。如果這個(gè)景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的，必須是通過保護(hù)來開發(fā)的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結(jié)合在一起的特征。在珠海城區(qū)存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益完全可以統(tǒng)一，這在整個(gè)中國城市中也是難以找出第二個(gè)來的。白藤湖水鄉(xiāng)這樣的景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復(fù)的。對(duì)于這樣的旅游資源，不能由一家企業(yè)進(jìn)行壟斷開發(fā)，必須是政府進(jìn)行壟斷，在高起點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)下，以企業(yè)為主體分片分期進(jìn)行開發(fā)。
4、為開發(fā)而保護(hù)。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發(fā)才能得到保護(hù)�？梢赃x擇在政府嚴(yán)格規(guī)劃的前提下，以企業(yè)為主體進(jìn)行開發(fā)。有些項(xiàng)目規(guī)劃好以后，可以將項(xiàng)目30年的經(jīng)營權(quán)公開拍賣，國有資產(chǎn)就可以實(shí)現(xiàn)最大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區(qū)海島等項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)營權(quán)，如進(jìn)行公開拍賣，就可賣到很高的價(jià)錢，而后由業(yè)主們自行招商，精心策劃開發(fā)。這就是政府對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)壟斷，經(jīng)營權(quán)放開。發(fā)方案最好這兩個(gè)標(biāo)的。第一個(gè)標(biāo)的由拍賣評(píng)定，第二個(gè)標(biāo)的由專家組投票評(píng)定。最后確定開發(fā)單位。
（二）開發(fā)生態(tài)旅游應(yīng)注意的問題
發(fā)展生態(tài)旅游是珠海的重頭戲。珠海森林覆蓋率達(dá)到70%以上，這是我們最大的資源，而且與廣州、深圳和香港、澳門是互補(bǔ)的。在發(fā)展生態(tài)旅游問題上，我們要注意以下幾個(gè)問題：
一是生態(tài)旅游的對(duì)象是原生的、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。在我國旅游景點(diǎn)的開發(fā)上，要補(bǔ)上這一課。在西方國家有一門大地景觀學(xué)的學(xué)科，強(qiáng)調(diào)將整個(gè)自然大地看成為一個(gè)宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個(gè)院落。而我國通常是把自然景觀神化，帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中，必須是人與自然、文化與生態(tài)和諧共處的狀態(tài)。
二是生態(tài)旅游的對(duì)象是應(yīng)該受到良好保護(hù)的。生態(tài)資源與一般的資源是不同的，是不可再生的，不可逆的。無論是山林，還是水體都存在這個(gè)（未完，下一頁）
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