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簡析中國周邊安全環(huán)境
（作者未知） 2012/6/16
簡析中國周邊安全環(huán)境
內(nèi)容摘要：近期中國周邊多個(gè)方向頻繁出現(xiàn)異常情況，中國周邊安全環(huán)境增加新的變數(shù)，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，究其原因，既有不利因素也有有利因素。通過分析，可以看出當(dāng)前中國周邊的整體安全環(huán)境可謂喜憂參半，總體上呈現(xiàn)“北穩(wěn)”、“西熱”、“東鬧”之勢。
關(guān)鍵詞：中國周邊 安全環(huán)境
近日，因菲律賓非法侵占中國的黃巖島而引發(fā)的中菲艦船對峙仍在持續(xù)，去年10月5日的湄公河慘案13名中國船員死亡，以及中日釣魚島爭端……等一系列發(fā)生在中國周邊的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全事件時(shí)有發(fā)生，究其原因是復(fù)雜和多方面的，下面我就形勢與政策課上所學(xué)內(nèi)容結(jié)合自己平時(shí)的關(guān)注談?wù)勎覍Α爸袊苓叞踩h(huán)境”的認(rèn)識。
近期，中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關(guān)系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣魚島之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲黃巖島對峙事件等，分析其原因不難發(fā)現(xiàn)：
一是因?yàn)橹袊苓叺乩憝h(huán)境復(fù)雜。中國擁有960萬平方公里的陸地疆土，有2.2萬公里長的陸地邊界線，與中國接壤的國家有14個(gè)。中國還有1.8萬公里長的大陸海岸線，與6個(gè)海上鄰國的領(lǐng)海相接或相重疊。此外還有非接壤但有著密切關(guān)系的近鄰國家等，因此，中國被稱為“世界上鄰國數(shù)目最多的國家”。中國不僅鄰國數(shù)量多，而且這些國家的情況十分復(fù)雜多樣，這在世界上較為少見。中國所處周邊環(huán)境特別復(fù)雜，決定了在中國與鄰國之間發(fā)生摩擦的概率要更大一些。
二是因?yàn)樵谥袊c近鄰國家之間，還存在著一些歷史遺留下來的，未解決的邊界問題。其中包括中印邊界問題、中日釣魚島問題，還有南中國海問題。在這些領(lǐng)土和領(lǐng)海的劃界問題上，雖然中國希望通過和平談判的方式加以解決，但一些鄰國不斷采取各種手段，試圖強(qiáng)化對爭議地區(qū)的實(shí)際占領(lǐng)。這反映了周邊某些國家的一種機(jī)會主義的心態(tài)，它們試圖利用中國的和平主義政策，造成對中國不利的既成事實(shí)，謀取現(xiàn)實(shí)的利益，或者強(qiáng)化自身在未來邊界談判中的地位。
三是由于中國崛起帶來的沖擊。隨著中國經(jīng)濟(jì)地位迅速上升，日本東亞經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)國的地位受到?jīng)_擊。從發(fā)展趨勢上看，似乎中國正在逐漸確立自身在東亞地區(qū)的主導(dǎo)地位。日本對這一前景并不是欣然接受，而是試圖延緩這一進(jìn)程，或者通過與其他國家聯(lián)合的方式，制約中國影響力的上升。這就在一定時(shí)期內(nèi)增大了雙方發(fā)生摩擦的可能性。類似的情況，也在中印關(guān)系、中韓關(guān)系等雙邊關(guān)系中不同程度地存在。
美國在東亞地區(qū)，存在著一個(gè)同盟體系。中國周邊的日本、韓國、都是美國的盟國，此外，美國與菲律賓、泰國、新加坡、印度等保持著緊密的安全合作關(guān)系。特別是，日美同盟關(guān)系在很大程度上是直接針對中國的。美國的戰(zhàn)略是維持在全球事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，并試圖排除任何一個(gè)大國對美國領(lǐng)導(dǎo)地位可能發(fā)起的挑戰(zhàn)。因此，近來美國的戰(zhàn)略東移，試圖牽制中國崛起的意圖更加明顯。
不過，中國的周邊環(huán)境也存在一些有利因素，首先是中國對周邊地區(qū)的影響力逐漸增大。中國與周邊國家的貿(mào)易額巨大，是許多周邊國家最重要的貿(mào)易伙伴。同時(shí)，中國在周邊國家的投資也在迅速增長。周邊國家對中國經(jīng)濟(jì)影響力的擴(kuò)大，持一種多少有些矛盾的心態(tài)，一方面歡迎由于中國經(jīng)濟(jì)高速增長所帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)會；另一方面，也有一些防范心理，擔(dān)心從經(jīng)濟(jì)上受制于中國。但不管怎么說，中國與周邊國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是雙邊關(guān)系中的一個(gè)重要穩(wěn)定因素，這在幾年前中日關(guān)系的“政冷經(jīng)熱”中已經(jīng)有清晰的體現(xiàn)。
其次是國際社會對中國戰(zhàn)略意圖的認(rèn)知。隨著中國的發(fā)展，很多周邊國家對“中國威脅”感到焦慮。對此，中國提出了一系列政策理念和政策舉措，來緩解這方面的焦慮，包括新安全觀、和平崛起、負(fù)責(zé)任大國、建立一系列伙伴關(guān)系、提出睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策，推動建設(shè)和諧世界與和諧周邊等等。此外，中國積極參與與周邊國家的自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，積極推動地區(qū)機(jī)制的建立和發(fā)展。中國與鄰國的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系也在不斷加深�，F(xiàn)在，周邊國家對中國戰(zhàn)略意圖的疑慮已經(jīng)大大緩解。
通過以上的分析，可以看出中國周邊的整體安全環(huán)境可謂喜憂參半，具體的周邊安全環(huán)境可大致概括如下：
首先，南亞方向醞釀重大變局。一是反恐出現(xiàn)反復(fù)，自基地組織首領(lǐng)拉丹被擊斃之后，美國繼續(xù)無視巴基斯坦主權(quán)，一再派無人機(jī)對巴實(shí)施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班為給拉丹報(bào)仇，也一再拿巴“出氣”，頻繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形勢不斷惡化；二是阿富汗戰(zhàn)局出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，美國已與塔利班武裝展開和談，奧巴馬總統(tǒng)于2011年正式宣布從阿富汗撤軍，阿問題“政治解決”前景顯現(xiàn)。
其次，東南亞方向陸海皆不平靜。陸上緬甸政府軍與克欽族武裝在中緬邊境附近交火，產(chǎn)生新的難民；海上“南海風(fēng)云”再起、逆（未完，下一頁）
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