簡析中國周邊安全環(huán)境
(作者未知) 2012/6/16
(接上頁)流洶涌。越南與菲律賓自不量力、尋釁滋事、競相對中國發(fā)難,菲律賓更是于今年4月在我國南海黃巖島挑起事端,美國等“域外大國”趁機介入、企圖從中漁利。
再有,中美日三角出現(xiàn)新的互動。美、日于2011年6月舉行“2+2”會議,明確新的“共同戰(zhàn)略目標”,針對南海問題強調(diào)“遵循國際準則”、“航行自由”與“海洋安全”,無理要求中國“停止對他國船只采取妨礙行為”;中美關系方面,中美首次“亞太事務磋商”于2011年6月25日在夏威夷舉行,中美“高手過招”,彼此在亞太地區(qū)的“競合博弈”逐步展開。
綜上所述,當前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢
面對復雜多變的周邊環(huán)境,中國應加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”,區(qū)分陸地與海洋的不同情況,統(tǒng)籌各大地緣方向,針對地區(qū)熱點,創(chuàng)新運用博大精深的“中華文韜武略”,破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”!按笾苓厬(zhàn)略”應強調(diào)以下兩大原則:
一是“剛?cè)岵,周邊?zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”,包括在南海問題與南沙爭端上。對內(nèi)對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義,和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當利益的自衛(wèi)反擊,應讓周邊個別國家盡早“清醒”過來,打掉其幻想與錯覺,以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設,重點提升?者h程防衛(wèi)打擊能力。
二是“政經(jīng)相輔”,“政”指政治與安全事務。應正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突,美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合,但安全利益。則存在沖突(領土與海洋權益爭端等),這些鄰國因而“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”,在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”,經(jīng)濟是中國的優(yōu)勢與“強項”,安全則是中國的劣勢與“短板”,應一面擴大經(jīng)濟共同利益,一面妥善化解安全利益沖突,應將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來,以經(jīng)濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突,包括對侵犯中國權益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關制裁應準確打到對方的“痛處”與要害。
此外,針對外界對南海問題的炒作與曲解,宜適時明確界定中國在南海的維權“底線”。
放眼未來,周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”,也是一道必須邁過去的“坎”,謀劃中國對外“大戰(zhàn)略”,務必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。
一國的周邊安全環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著非常重要的作用。一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎。改革開放以來,我國創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡,這在很大程度上得益于我國相對穩(wěn)定的周邊環(huán)境。然而不幸的是,近年來我國的周邊環(huán)境逐漸惡化,領土、海洋爭端不斷凸顯,周邊國家政局動蕩,恐怖勢力蔓延,這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢。
中國陸上有10余個鄰國,海上與6個國家隔海相望,中國是世界上鄰國最多的國家之一。最為關鍵的是中國與這些國家都存在著領土和領海的爭端。比較重要的有:與日本的東海大陸架和釣魚島爭端,以及東海石油問題;南海問題;與印度的領土爭議;以及來自其他國家的威脅?梢哉f中國的周邊安全環(huán)境是世界上最復雜的。
一、日本
中國與日本的爭端主要是東海問題。主要有以下三個方面:1. 東海劃界之爭。中日在東海劃界問題上分歧很大,日本主張所謂的中間線原則,并且以釣魚島作為基點單方面在中間劃了一條所謂的中間線,并開始對這條線采取實際控制;中國一直堅持自然延伸原則,主張在東海大陸架一直延伸到?jīng)_繩海槽中心線。2. 東海海底油氣資源。 20世紀60年代以來,地處東海海域的釣魚島及其附屬島嶼周邊發(fā)現(xiàn)蘊藏豐富的石油資源,成為太平洋上油氣最豐美的區(qū)域之一。關于東海海底油氣資源的劃分:日本主張按照“中間線”原則劃分;中國表示不存在什么“中間線原則”,東海海底石油資源的劃分,要依據(jù)聯(lián)合國海洋法所規(guī)定的大陸架原則來進行。3 釣魚島及其附屬島嶼的領土主權歸屬問題。釣魚島列島是臺灣省的附屬島嶼。自古以來,中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。而日本卻宣稱釣魚島是其領土,并在上面修建燈塔等永久設施。
二、南海問題
南?偯娣e達350萬平方公里,其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源,引起了越南、菲律賓和馬來西亞等南海周邊國家的強烈興趣,進而挑起南海領土主權和海洋權益爭端,并發(fā)展成一個涉及多個國家且有國際勢力插手的復雜問題。東南亞國家之所以如此熱衷侵占南海是因為南海有豐富的油氣和漁業(yè)資源,并且南海海域作為國際經(jīng)濟貿(mào)易的重要通道,其經(jīng)濟和軍事價值不斷凸顯。
近年來,東盟各國在南海問題上的立場政策相繼發(fā)生了轉(zhuǎn)變,形成“聯(lián)合制華”的戰(zhàn)略態(tài)勢。東盟內(nèi)部多次就南海問題進行了磋商,達(未完,下一頁)
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