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也談會計誠信
資源天下 2012/9/19
摘要：近年來會計誠信問題成為社會熱點，會計造假事件充斥著我們的生活，社會上的焦點和矛頭紛紛指向了會計，各種指責(zé)和罵聲接踵而來，要求加強會計監(jiān)管和會計誠信建設(shè)的呼聲一日高一日．
關(guān)鍵詞：會計誠信 失信因素 信息不對稱 內(nèi)外監(jiān)管 未來展望
古今中外，誠信歷來被視為立人處世之本。《論語•為政》篇中說：“人而無信，不知其可也。”西方早期的倫理規(guī)范也把誠信原則作為神圣的職業(yè)觀和經(jīng)營倫理觀。《舊約•箴言》說：“行事誠實的，為上帝所喜悅�！比欢�，近幾年來會計造假事件時有發(fā)生,從國內(nèi)的鄭百文、銀廣廈、藍田股份,到美國的安然公司、施樂公司、世通公司等。一系列重大會計造假事件的出現(xiàn),世人為之震驚,特別是美國會計造假頻頻曝光,對美國、乃至全球經(jīng)濟造成了極大的破壞，掀起了全世界規(guī)范市場的風(fēng)暴。我國很少題字的國務(wù)院前總理朱镕基更是在三個國家會計學(xué)院親筆題寫了校訓(xùn)--“不做假賬”。現(xiàn)在，會計誠信已成為一個常談常新的話題。
一、導(dǎo)致會計誠信缺失的因素分析
1.首先從會計本身看，其自身特點及缺陷是導(dǎo)致會計誠信缺失的前提條件。會計造假的問題層出不窮，會計誠信問題暴露無疑，這就說明市場監(jiān)管制度依然存在一定缺陷，特別在如何確保會計信息真實性的制度保障方面必有嚴(yán)重不足。如果我們對其做較為深入的分析，就能發(fā)現(xiàn)這種制度性的缺陷是導(dǎo)致會計造假的根源。一些企業(yè)發(fā)展，正是利用現(xiàn)有會計法律法規(guī)不健全，隨意操縱會計信息，出現(xiàn)偷稅漏稅等問題，影響企業(yè)的社會形象，不利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)�，F(xiàn)有的會計政策法規(guī)，給企業(yè)提供了越來越多的選擇空間，而一些企業(yè)往往越權(quán)經(jīng)營，隨意粉飾會計報表，提供虛假信息，不利于信息需要者的掌握與利用，不能做出科學(xué)決策，增加風(fēng)險隱患。
2.其次，失信成本遠低于所獲利益是促使該現(xiàn)象出現(xiàn)甚至猖獗的內(nèi)在動力。市場競爭日趨激烈，對企業(yè)管理者或者會計人員的利益誘惑頻繁上演，而失信成本低，這就形成了推動會計造假的看不見的手。我國《會計法》第45條規(guī)定:“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處5千元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分�！憋@然存在重企業(yè)處罰、輕個人處罰；重經(jīng)濟處罰，輕行政處罰等問題，造成造假成本過低，獲得的利益遠遠大于付出的成本。
3.此外，會計從業(yè)人員的素質(zhì)和道德缺失是會計失信的內(nèi)在因素。目前，我國一般的會計人員學(xué)歷層次偏低、知識結(jié)構(gòu)老化且過于低淺、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，以及在職業(yè)道德觀念上，受企業(yè)管理層控制，缺少應(yīng)有的職業(yè)道德，都導(dǎo)致一些會計人員“有意”、“無意”地參與造假，最終使會計誠信缺失。這涉及到“囚徒困境”理論。楊雄勝教授在《會計誠信問題的理性思考》一文中提出“:對普遍存在的中國會計信息失真現(xiàn)象,不能簡單地論定為是會計人士道德淪喪,事實上,我們的會計真的一點也不想做假賬呀!中國會計在業(yè)務(wù)中往往陷入了博弈論所描述的‘囚徒困境’之中”會計人員往往因“食之周粟”而不得不“受人之雇，忠人之事”。
4.內(nèi)外監(jiān)管不力給會計誠信缺失提供可乘之機。我國的會計監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督和以政府財政部門為主體的政府監(jiān)督。但實際上我國市場機制尚未完善,沒有形成一套有效的機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞,促進會計誠信氛圍的生成。從監(jiān)管來看,政府監(jiān)管的力度不夠, 監(jiān)督落實不到位;社會審計制度不完善,沒有形成公平競爭的機制,難免對查出的問題避重就輕,會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等其他專業(yè)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,各部門功能并不明確，造成各種監(jiān)督不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,形成全面的社會監(jiān)督體系。而且,監(jiān)管部門在執(zhí)行過程中避重就輕，個人違法往往會鉆監(jiān)管的空子。造假收益明顯大于成本,加之監(jiān)管不力,造假之風(fēng)愈演愈烈,這就衍生了會計誠信問題。
二、就完善會計誠信體系的幾點建議
1.增大非誠信會計行為的成本。加大對會計造假的懲罰力度,如加大罰款力度，提高會計失信成本,使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益,以此消除利益驅(qū)使而造假的可能。另外，盡快建立民事賠償制度,對參與造假,無論是投資者或經(jīng)營者、律師,還是評估師、會計師,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提起訴訟,要求賠償。還要構(gòu)建有效的市場退出機制，對不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)或個人,出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。如對參與造假的中介機構(gòu)要進行取締,對會計造假的單位責(zé)任人（未完，下一頁）
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