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發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)
黃小梅 蔣麟鳳 2012/10/3 10:29:41
（接上頁(yè)）本可由地方政府提供經(jīng)費(fèi)難以配套，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足。一些必備的教學(xué)設(shè)備無力購(gòu)買；農(nóng)業(yè)基地?zé)o法開發(fā)；軟硬教學(xué)設(shè)施跟不上，直接影響到學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)這一能力的發(fā)揮，也影響了學(xué)校的聲譽(yù)，進(jìn)而導(dǎo)致生源不足，影響學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入。
以上這些因素相互影響、互相制約，致使農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量日趨下降，生源不斷減少，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨停滯的危險(xiǎn)。
三、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的建設(shè)性建議
針對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的教育質(zhì)量不高，服務(wù)能力不強(qiáng)，學(xué)生擇業(yè)困難，社會(huì)影響和吸引力不大的現(xiàn)狀提出以下幾點(diǎn)建議：
1. 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控與統(tǒng)籌力度。
建立和完善農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)體系，為農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各級(jí)政府要重視普教、職教、成教，進(jìn)一步理順“三教”的管理體制。在“以縣為主”的新的農(nóng)村教育管理體制下，縣級(jí)政府和教育行政部門要按照職業(yè)教育的任務(wù)和特色，圍繞“三農(nóng)”和農(nóng)村小康建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校做到資源溝通與共享，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“三教”統(tǒng)籌和結(jié)合[7]。
首先，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，明確職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)，保證農(nóng)村職業(yè)教育穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展；其次，政府須加大職業(yè)教育專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，在中長(zhǎng)期計(jì)劃和每年財(cái)政預(yù)算中有專項(xiàng)的職業(yè)教育發(fā)展資金規(guī)劃，職業(yè)教育主要是為本地區(qū)服務(wù)的所以當(dāng)?shù)卣脖仨毺峁┫鄳?yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，保障職業(yè)教育資金投入制度化、規(guī)范化、法制化，以改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件；再次，政府可通過優(yōu)惠政策從高校、企事業(yè)單位為農(nóng)村職業(yè)教育引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高師資水平，使農(nóng)村職業(yè)教育達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)質(zhì)量和效果[8]。
2. 深化農(nóng)村職業(yè)教育體制改革。
農(nóng)村職業(yè)教育主要培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力，必須面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求來確定職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育資源利用率最大化，加強(qiáng)中職與高職的對(duì)口銜接。
隨著科技進(jìn)步、科技成果的推廣和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育可適度下移，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育。主要組織學(xué)生進(jìn)行以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的職前培訓(xùn)，實(shí)施有效創(chuàng)富教育讓學(xué)生掌握一二項(xiàng)致富技能，直接服務(wù)于農(nóng)村；隨著農(nóng)村“三化”的發(fā)展和義務(wù)教育的普及，應(yīng)逐漸把重心移至高中階段和高中后階段，高等職業(yè)教育要利用所在城市實(shí)力，面向農(nóng)村培養(yǎng)所需的高素質(zhì)骨干型人才。走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的道路，并實(shí)行普教和職教相結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，以助于學(xué)生后續(xù)教育。
實(shí)施辦學(xué)主體多元化，形式多樣化，多方合作，靈活辦學(xué)。特別是在將教育的重心移至高職教育，辦學(xué)模式應(yīng)實(shí)行辦學(xué)主體多元化。形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位的合作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行學(xué)校、公司、農(nóng)戶相結(jié)合既可彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足，又推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)形式應(yīng)該是多樣化的，靈活的。由長(zhǎng)期的職業(yè)教育，也有短期、在職的職業(yè)教育。即有全日制的職業(yè)教育，也有部分時(shí)間制的培訓(xùn)。教學(xué)地點(diǎn)也應(yīng)該是多樣化的，有學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、也有學(xué)校外的實(shí)習(xí)車間、培訓(xùn)中心和工作崗位[9]。
3. 明確農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)方向。
農(nóng)村職業(yè)教育要面向“三農(nóng)”，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。這既是“三農(nóng)”本身的要求，又是農(nóng)村職業(yè)教育具有生命力的要求。農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后繼的、專業(yè)的、先導(dǎo)的新型職業(yè)人才。要克服當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育中出現(xiàn)的城市化傾向，又要轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育的思想，使農(nóng)村職業(yè)教育真正成為農(nóng)村跨越式發(fā)展的兩個(gè)基地和一個(gè)中心，即高素質(zhì)勞動(dòng)者培養(yǎng)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開發(fā)的培養(yǎng)基地，先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、示范、推廣和開發(fā)的基地，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供科技成果和市場(chǎng)信息服務(wù)的中心。農(nóng)村職業(yè)教育必須能為高等職業(yè)院校輸送高層次的合格人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市輸送有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、具備一定技術(shù)和技能的務(wù)工經(jīng)商人才，又要能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專門的技術(shù)人才，為全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)服務(wù)[10]。
4. 進(jìn)一步提高農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。
農(nóng)村職業(yè)教育是為農(nóng)村“三化”服務(wù)的，所以學(xué)科專業(yè)要優(yōu)化。要注重學(xué)校特色建設(shè)，根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及時(shí)調(diào)整和設(shè)置新專業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)，完善各學(xué)科專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃與課程體系，不斷更新教學(xué)內(nèi)容。教材要緊跟時(shí)代，展現(xiàn)新知識(shí)、技術(shù)及該學(xué)科未來的發(fā)展動(dòng)向；教師要能把握該學(xué)科最新的研究動(dòng)向，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)時(shí)要聯(lián)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，運(yùn)用案例教學(xué)法。在保證培養(yǎng)高素質(zhì)人才的情況下（未完，下一頁(yè)）
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