|
教育部職成司司長談中職擴(kuò)招 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)
中國教育新聞網(wǎng) 2008/12/26
今年是改革開放30周年。30年前開始的那場驚天地、泣鬼神的改革開放，標(biāo)志著中國歷史進(jìn)入改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期。追根溯源，30年來一切改革開放的成果皆源于此，30年前的那場改革開放與今天落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家緊密聯(lián)系在一起。為紀(jì)念改革開放30周年，記錄歷史的腳印和時代的發(fā)展，《中國教育報》與中國教育新聞網(wǎng)聯(lián)合舉辦系列訪談活動。
記者：我國中等職業(yè)教育近年來有了很大發(fā)展，2005、2006每年各擴(kuò)大招生100萬人，2007年又?jǐn)U招50萬，當(dāng)年招生達(dá)到810萬人，在校生數(shù)接近2000萬，無論招生數(shù)還是在校生數(shù)都創(chuàng)造了我國中等職業(yè)教育發(fā)展歷史之最。中等職業(yè)教育連續(xù)三年的大規(guī)模擴(kuò)招，在全國引起了很大反響，今天有幸采訪黃司長，希望您能夠談一談職業(yè)教育連續(xù)三年擴(kuò)招的有關(guān)情況。
記者：請您談?wù)勚械嚷殬I(yè)教育擴(kuò)招的背景。您作為親歷者有什么印象深刻的事情，當(dāng)時有何感想？
黃堯：進(jìn)入新世紀(jì)，我國加快了建設(shè)社會社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭20年集中力量全面建設(shè)小康社會。在我國這樣一個人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡、資源相對不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后的發(fā)展中國家，依靠什么來實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)呢？具有決定性意義的一條，就是要堅定不移地推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力提高全民族的思想道德和科文化水平，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
我記的那時，有二個矛盾相當(dāng)突出：一是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各行各業(yè)技能型人才緊缺的狀況相當(dāng)突出。2004年底，全國城鎮(zhèn)近2.6億從業(yè)人口中，技能型勞動者僅占32.9%，且技術(shù)等級偏低，初級工占43%，中級工占36%，高級工占17%，技師和高級技師僅占4%。許多行業(yè)企業(yè)在勞動力市場招收不到合適的技術(shù)工人，加快制造業(yè)發(fā)展急需數(shù)十萬名數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的操作人員、編程人員和維修人員，全國汽車維修行業(yè)每年需要新增近30萬汽修人員�！爸槿恰�、“長三角”地區(qū)出現(xiàn)了所謂的“民工荒”，實(shí)質(zhì)是技工荒，一些大城市技能型人才缺口高達(dá)30%。我國1.2億進(jìn)城務(wù)工人員中，初中及以下文化程度占87.5%，有專業(yè)技術(shù)職稱的僅占2.4%，受過培訓(xùn)并獲得證書的僅占18.5%。可以說，技能型人才的緊缺，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的制約瓶頸。
二是擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)服務(wù)一線高素質(zhì)勞動者和技能型人才培養(yǎng)任務(wù)的中等職業(yè)教育發(fā)展緩慢，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，矛盾也相當(dāng)突出。由于多方面的原因，從1999到2001年我國中等職業(yè)教育招生數(shù)連續(xù)3年出現(xiàn)下降，從520多萬人降到398萬人，在校生數(shù)從1500萬人下降到1100萬人。2002年國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，作出了《大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。之后，職業(yè)教育有了恢復(fù)性增長，到2004年中等職業(yè)教育招生550萬人，但與普通高中招生820萬人相比，中等職業(yè)教育招生規(guī)模仍然偏小。每年八、九百萬初中畢業(yè)生未升入高一級學(xué)校，面臨就業(yè)，需要培訓(xùn)。在職人員知識更新，下崗職工再就業(yè)，進(jìn)城務(wù)工人員技能培訓(xùn)都急切呼喚職業(yè)教育的發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心職業(yè)教育工作，從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，提出要大力發(fā)展職業(yè)教育。2005年初，溫家寶總理提出，除農(nóng)村教育和高水平大學(xué)這兩個戰(zhàn)略重點(diǎn)外，教育工作還有一個戰(zhàn)略重點(diǎn)，這就是職業(yè)教育，他強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展職業(yè)教育是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)大計。在他主持下，2005年8月召開了全國職業(yè)教育工作會議，國務(wù)院作出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把職業(yè)教育確立為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。教育部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決策，在2005年全國職成教工作會議上周濟(jì)部長提出“力爭2005年中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)在2004年的基礎(chǔ)上增加100萬，達(dá)到650萬，經(jīng)過幾年的努力，到2007年，中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展”，并對擴(kuò)招做出一系列工作部署。周濟(jì)部長強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育擴(kuò)招，是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，推動辦學(xué)思想、辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，要求職教系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，穩(wěn)抓機(jī)遇，扎實(shí)工作。經(jīng)過三年的努力，到2007年中職招生810萬人，在校生數(shù)達(dá)到近2000萬人，我們完成了中職擴(kuò)招任務(wù)。周濟(jì)部長多次在講話中對三年中職擴(kuò)招給予充分肯定，他說“職業(yè)教育系統(tǒng)同志們的工作很努力，在困難的情況下，制止了下滑，守住了陣地，現(xiàn)在又迎來了大發(fā)展，很不容易”。我在職成教領(lǐng)域工作了十多年，經(jīng)歷了（未完，下一頁）
|