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淺談我國法學教育的改革方向
資源天下 2013/2/6 11:46:40
（接上頁）[4]。在政法院校存在的合理性已經(jīng)不再存在的同時,其弊端已暴露無遺,最為致命的缺陷是專業(yè)化的政法院校使其學生失去了系統(tǒng)化大學教育和跨學科知識學習的機會。
因此,要提高法律教育的質(zhì)量,必須重新進行院系調(diào)整,或者將政法院校合并到各普通大學法學院,或者將政法院校轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性大學。在管理體制上,既可以由司法部與教育部分工管理,也可以由其中一家管理,并堅決打破教育行政部門與其所管理的對象之間的利益關系,實行學校自治。與此同時,在綜合性大學內(nèi)部,法學院應該是一個開放的系統(tǒng),應該容許和鼓勵學生選修跨學科課程,真正享受綜合性大學所提供的機會。綜合性大學內(nèi)封閉的法學院與大學之外的政法院校沒有任何實質(zhì)性的區(qū)別,因此,院校調(diào)整必須要求綜合性大學法學院也進行徹底的變革。
2.課程設置和教學方法
科學的課程設置和合理的教學方法是提高法律教育質(zhì)量的最關鍵因素,如果我們不能改變我們現(xiàn)在的教育內(nèi)容和教學方法,法學院設置改革就沒有任何實際意義。因此,應從加強法律教育的實踐性和開放性入手,對目前的課程設置進行改革,對教學方法進行調(diào)整。
首先,實際能力培養(yǎng)應該在課程設置中占據(jù)重要的地位,課程設置和教材內(nèi)容不應限于法律條文的收集,法律制度的實際運行、法律制度的障礙、法律規(guī)定與現(xiàn)實的距離、法院、行政機關、檢察機關及其他法律主體的行為及其制約因素等都應該得到反映。尤其是,包括分析問題的能力,口頭與書面交流的能力,咨詢、辯護及談判的能力,法律研究的能力及法律推理的能力等實際技能都應該在法學院得到培養(yǎng)。其次,除課程設置外,關鍵還要進行教學方法的改革。法律教育的方法多種多樣,并不局限于正式的課堂講授,許多法律技能和知識并不需要通過課堂講授就可以獲得,如法律實際課和課外學習小組等形式。近年來,一些發(fā)展中國家就法律教育方法進行了許多改革嘗試,它們包括:更多地發(fā)揮學習小組的作用,并輔之以問題研究、寫作與討論;在課堂講授中鼓勵學生參與討論;增加使用輔助學習手段如視聽材料等;改革課堂講授方法,將許多基本內(nèi)容交由學生自學;采用模擬方式進行教學,提高學生解決實際問題的能力;增加學生獨立研究與寫作,減少正式課堂練習。再次,與教學方法改革相應,目前以考核記憶能力為主的考試與考核方法也應該作一定的調(diào)整,轉(zhuǎn)向以考核實際能力為主。對于學生和教師來講,考試對他們行為方式和期望值的影響最大,如果考試以實際能力為主,勢必促進學生和教師學習和教授實際能力,促進教學方式的改革。
在課程設置與教學方法改革中,法律實際課在發(fā)展中國家與發(fā)達國家都證明是最有效的教學方法之一[5]。法律實際課目前仍無一個精確的定義,但它包括通過正式與非正式的方法使學生能夠在實際發(fā)生的案件中進行工作。法律實際課的案件大多來源于為窮人提供法律援助的律師事務所,學生在教師的監(jiān)督下,既可以作為公訴人,也可以作為辯護人、代理人、咨詢員或公司秘書等。法律實際課為學生將理論知識轉(zhuǎn)化為實際能力提供了機會,也為學生了解社會創(chuàng)造了條件,在這種環(huán)境下,學生必須解決實際問題,并在此過程中養(yǎng)成職業(yè)道德和習慣。在我國,由于律師制度仍不夠發(fā)達,律師的人數(shù)和素質(zhì)都還有待提高,而各種爭議卻大量存在和出現(xiàn),如果我們能夠采用法律實際課的形式,并將它與法律援助制度結(jié)合,不但能夠為學生提供掌握實際能力的機會,也可以完善我國的法律援助制度。
為加強法律教育的實踐性和開放性,課程設置不應局限于正式的法律制度本身,應充分反映普通常識教育的內(nèi)容,增加政治學、經(jīng)濟學、社會學、心理學、歷史學、人類學、信息技術等方面的知識,鼓勵學生學習跨學科知識,逐步實現(xiàn)法學院的多樣化與多元化。在跨學科知識中,尤其應重視經(jīng)濟學與社會學的知識教育,經(jīng)濟學是有關制度及制度的合理性的學科,它對當代法學的影響無論怎樣估計都不會過分;社會學是有關社會發(fā)展與進化及社會各個系統(tǒng)之間相互關系的科學,對于發(fā)展中國家而言,從社會發(fā)展的角度來考察法律現(xiàn)象是它們現(xiàn)代化道路的必然要求。即使對于傳統(tǒng)法律課程,也應該增加相關的背景材料和相關學科的新知識,例如刑法應研究不同刑罰手段對遏制犯罪的實際效果,研究犯罪的原因及懲罰的社會成本;行政法應研究行政立法對社會不同階層的不同影響,研究行政立法的成本與收益;侵權法應研究不同的歸責原則對企業(yè)和消費者的不同影響以及它們對社會發(fā)展的最終影響�？傊�,強調(diào)跨學科法律教育并不是講法律教育不再以法律為研究對象,而是將法律現(xiàn)象整合到更廣闊的整個社會中進行研究。
3.法學院的學習年限
由于法學院學生必須同時掌握理論知識和實際能力,他們的學習負擔肯定比一般的大學生要重,這樣,法學院的學習年限相應地要比普通專業(yè)的學習年限長。在美國,加上法學院之前的四年本科教育,法學院畢業(yè)生在有資格參加工作或律師資格考試以前需在大學花（未完，下一頁）
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