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淺談企業(yè)安全文化建設(shè)
資源天下 2013/2/23 16:46:19
摘要
安全文化是企業(yè)治理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全治理，是安全治理發(fā)展的新階段。建設(shè)企業(yè)安全文化對提高從業(yè)人員的安全防范意識，減少安全生產(chǎn)事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。本文從安全理念、安全措施、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、宣傳教育等六個方面對企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全文化
安全文化是企業(yè)治理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全治理，是安全治理發(fā)展的新階段。從治理科學(xué)的角度而言，安全文化注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實現(xiàn)治理目標(biāo)。但是，有人對安全文化建設(shè)的內(nèi)容理解并不全面：仍然停留在作表面文章，認(rèn)為寫幾條標(biāo)語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設(shè)；認(rèn)為安全文化建設(shè)是軟指標(biāo)，應(yīng)由黨群部門來搞等。這些熟悉有礙于安全文化建設(shè)的深入展開，從而使企業(yè)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。如何建設(shè)企業(yè)安全文化，彌補(bǔ)科技手段、安全治理手段的不足，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：
一、安全理念是安全文化建設(shè)的重中之重
安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)實踐的靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響安全生產(chǎn)的進(jìn)程和質(zhì)量，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。安全理念體現(xiàn)幾個原則，一要抓住重點，突出精要。安全理念應(yīng)該是多方面的，但不能包羅萬象，要抓住影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和要害。二要深人淺出，貼近實際。安全理念要成為廣泛共識，既要有哲理，又要通俗易懂，并且充分體現(xiàn)行業(yè)特色。三要區(qū)分主體，簡捷明了。多則濫，濫則虛。各個單位應(yīng)該結(jié)合實際形成自己的特色安全理念，不同崗位的人有不同的安全理念。決策層強(qiáng)調(diào)重視安全、從嚴(yán)管理、機(jī)制創(chuàng)新；管理層強(qiáng)調(diào)作風(fēng)深人、解決問題；職工強(qiáng)調(diào)敬業(yè)愛崗、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等。四要適應(yīng)發(fā)展。安全理念應(yīng)該相對穩(wěn)定，不能朝三暮四，可適當(dāng)與時俱進(jìn)，有所側(cè)重，體現(xiàn)時代特色。
從理論上講，安全理念是安全文化建設(shè)的核心。表層，主要是指企業(yè)面貌，環(huán)境等文化的建設(shè)；中層，主要是指包括規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全管理制度機(jī)制的建設(shè)；深層，主要是指包括安全思維方式和行為準(zhǔn)則、安全價值觀等安全理念的建設(shè)。深層安全文化建設(shè)是核心，起著支配、決定表層和中層安全文化建設(shè)的作用。
從管理上講，安全理念的塑造是安全管理的目標(biāo)追求。安全隱患、違章違紀(jì)時有發(fā)生，究其根源在于部分干部、職工缺乏高度的責(zé)任感，缺乏自我控制的內(nèi)驅(qū)力，缺乏在安全上的價值觀。只有將安全上升到文化的層次，善于運(yùn)用文化的力量，才有可能標(biāo)本兼治地抓好安全管理。只有把生產(chǎn)安全真正內(nèi)化為廣大干部、職工的內(nèi)在需求、人生覺悟、自覺行為，安全才能進(jìn)入有序可控、基本穩(wěn)定的狀態(tài)。
從現(xiàn)實上講，安全理念不強(qiáng)是最大問題。剖析一個時期以來發(fā)生的各類安全事故，可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)是由違章違紀(jì)造成的，而違章違紀(jì)大部分是由于責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致的。在安全上發(fā)生問題多數(shù)應(yīng)歸咎于僥幸心理、麻痹心理、懈怠心理，歸根結(jié)底，是安全意識差。
(1)注重教化，啟迪心智。安全教育須常抓不懈。安全文化建設(shè)，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。對管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識教育和安全技能培訓(xùn)，提高全員安全意識和技術(shù)素質(zhì)，使其樹立正確的安全價值觀。逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的良好氛圍。
(2)規(guī)范制度，約束行為。制度建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性和根本性。建立健全一整套安全管理制度是搞好安全生產(chǎn)的有效途徑。使安全管理有法可依，有章可循。要把安全成效與分配機(jī)制緊密結(jié)合起來，重獎在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的職工，讓安全與切身利益緊密相關(guān)，與工資收人掛鉤，與評先晉級掛鉤，用看得見摸得著的物質(zhì)利益和集體榮譽(yù)，使干部職工深切感受“安全就是效益”的理念。
(3)選樹典型，激勵上進(jìn)。在深化安全生產(chǎn)的實踐中，鼓勵職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，充實安全知識，增長安全技能。對在安全知識、技能比賽，發(fā)明創(chuàng)造的優(yōu)勝者以及各類安全標(biāo)兵，要大張旗鼓地表彰、獎勵、宣傳，給予優(yōu)厚的待遇，從而激勵廣大干部、職工為安全生產(chǎn)勤奮學(xué)習(xí)、拼搏進(jìn)取、力爭上游。
(4)環(huán)境熏陶，養(yǎng)成風(fēng)氣。開展豐富多彩的安全文化行動，培養(yǎng)安全意識。通過各種喜聞樂見的活動，向員工灌輸和滲透安全觀。把安全培訓(xùn)作為企業(yè)管理的重要工作，持之以恒地抓緊抓好，生產(chǎn)崗位都要執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度，一些重要崗位要堅持資格準(zhǔn)人制度，把安全知識和技能的考核經(jīng)�；�，定期實行尾數(shù)淘汰、下崗環(huán)流培訓(xùn)制度，形成你追我趕、不進(jìn)則退的工作機(jī)制和良性循環(huán)。
(5)嚴(yán)肅懲戒。抓安全生產(chǎn)，光憑正面教育、引導(dǎo)、激勵是不夠的，必須狠下心來，硬起手腕，嚴(yán)肅懲處。對違章違紀(jì)（未完，下一頁）
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