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中等職業(yè)技術學校財務管理現狀與對策分析
新疆烏魯木齊市技工學校 馬月珍 2013/8/18 9:28:27
摘要：隨著我國大力發(fā)展職業(yè)技術教育的政策不斷出臺，職業(yè)技術教育的規(guī)模逐漸擴大，政府也加大了對于職校的資本投入。職校資本運作規(guī)模也穩(wěn)步提高。職校經濟活動呈現出多樣化和復雜化的趨勢。筆者在職業(yè)學校從事財務工作近20年的經歷中，深刻感到原有的職校財務處室的職能劃分，可能已經無法適應新形勢的需求。如何進一步加強和改進職業(yè)學校內部財務管理制度已成為目前職校急需解決的大問題。
關鍵詞：中等職業(yè)教育 財務管理
一、簡析職業(yè)技術學校的財務管理現狀
（一）認識不足，對內部財務控制重視不夠部分職業(yè)學校領導內部財務控制概念不清，理解不正確，認為內部財務控制是財務人員的事情，因此不夠重視，使得職業(yè)學校財務控制的效力大打折扣。個別領導甚至破壞既定的內部財務控制程序，導致職業(yè)學校財務管理流于形式，使學校利益受到損害。對于職業(yè)學校財務控制重要性的認識模糊，也造成了制度的不健全。
（二）職業(yè)學校財務審批權過度集中“一支筆”制度是行政事業(yè)單位普遍實行的一種財務支出控制制度。在執(zhí)行過程中，往往忽略對票據本身合法性、真實性、有效性以及完整性的審查，只注重支出數額的合理與否進行審批，使得經辦人獲得具有“一支筆”簽字的經濟事項或許含有大量不合法的無效票據，而財會人員面對行政命令不得已而從之，結果給會計核算工作造成被動局面。雖然多年來實踐證明大多數“一支筆”能夠嚴格執(zhí)行財經法規(guī)，認真履行手中職權，用好手中筆。但是確有極少數“一支筆”在利益面前禁不住誘惑，置國家法制于不顧，使“單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項”成為空談。
（三）固定資產管理不嚴長期以來，職業(yè)學校固定資產購置經費來源于國家撥款和預算外收入，使用上不核算成本，從而使人們對職業(yè)學校固定資產管理形成一種偏見，即認為它是一種消費性資產，只需注重需求，無須注重效益。固定資產管理體制不完善，相關部門缺乏配合，部門之間沒有定期核對制度，又缺乏溝通與協(xié)調，各自為政，最終導致了固定資產管理的松懈與無序固定資產入賬、銷賬不及時，入賬價值不準確，形成大量賬外資產，使固定資產有實無賬、賬實不符。
（四）財務分析工作薄弱財務分析是運用事業(yè)計劃、會計報表及其他有關資料對職業(yè)學校一定時期內的財務收支狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價，以求得對職業(yè)學校經濟活動和事業(yè)發(fā)展狀況的規(guī)律性認識。目前大部分職業(yè)學校只重視預算管理和會計核算，而忽視經濟活動分析的重要性，財務分析工作基本處于未開展狀況，致使目前學校教育資金管理松散，使用效率不高。
二、完善職業(yè)學校財務管理的對策思路
良好的財務管理是職業(yè)學校各項工作順利開展的保證。如何構建職業(yè)學校財務管理體制，提高職業(yè)學校財務管理水平，應該是每一個職業(yè)學校的工作重點。
（一）提高對內部財務控制重視程度一方面要強化職業(yè)學校領導的財務法規(guī)意識和財務控制意識，使之充分認識到當前加強職業(yè)學校內部財務控制的重要性和緊迫性，自覺遵守財務法律法規(guī)和管理制度。另一方面要在職業(yè)學校樹立全員性與全程性的內部財務控制質量意識，內部財務控制不僅是學校領導的事，也不僅僅是財務管理部門、審計部門等少數部門和工作人員的事，它還與學校內部其它各個單位、部門都發(fā)生聯系，也需要全校教職員工的廣泛參與，只有這樣，內部財務控制才不會流于形式，才能發(fā)揮其應有作用。
（二）嚴格規(guī)范職業(yè)學校財務審批制度“一支筆”的職業(yè)學校財務審批制度對職業(yè)學校有效的財務管理造成極大的危害。
首先，必須從實際出發(fā)不斷完善“一支筆”制度，對審批程序造成無效票據入賬而影響會計核算基礎規(guī)范工作應采�。合扔山涋k人簽字，然后由財會部門審核（票據合法性、有效性等），并對原始票據簽字，然后再由“一支筆”對會計事項支出與否、支出范圍予以審批。
其次，作為職業(yè)院校院�！耙恢ЧP”的首長必須不斷加強財經法律、法規(guī)學習，做到知法、懂法、守法，時刻擦亮會計監(jiān)督的鏡子，自覺地用國家法律約束自己行為，用財經制度規(guī)范動筆力度；同時單位要強化紀檢、內部審計部門以及群眾的監(jiān)督力度，切實履行新《會計法》關于單位領導人對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責的規(guī)定。
（三）統(tǒng)一領導，實行全面預算管理統(tǒng)一領導，是新的財務管理模式成功的保障，是解決集權問題，保證職業(yè)學校正常發(fā)展的根本，只有在統(tǒng)一領導的前提下才能實行分級管理。實行分級管理只是將理財權下放，但財務事務的領導權和財務資源的分配權還是由學校掌（未完，下一頁）
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