要靠政策解決職業(yè)教育“低人一等”
中國青年報 2009/1/30
職業(yè)教育的問題,首先是國家的人才政策問題!敖邮苈殬I(yè)教育的人才低人一等”。人們的觀念因這種制度而生。在我國,普遍的成才觀念是初中畢業(yè),進普通高中,然后由普通高中參加高考,升入大學(xué)。進入職業(yè)學(xué)校,是沒有進普通高中之后的“迫不得已”的選擇。
之所以如此,是因為無論在升學(xué)與就業(yè),以及職場晉升中,學(xué)歷依舊是十分重要的標(biāo)準(zhǔn)。而且,由于行業(yè)與崗位存在較大的薪酬差距,社會保障也因行業(yè)與崗位不同,勞動既存在價值觀念上的高低貴賤,也存在經(jīng)濟待遇上的高低貴賤,導(dǎo)致大家必然追求高學(xué)歷、追求進好的行業(yè)與崗位。
引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注職業(yè)興趣,而不一味追求學(xué)歷高低,只有從根本上改變了社會的用人理念和用人政策,同時建立統(tǒng)一的社會保障制度,讓不同行業(yè)、不同崗位者有基本一致的社會保障,這是職業(yè)教育能得以發(fā)展的大背景。在美國,一名可以被哈佛大學(xué)錄取的優(yōu)秀高中畢業(yè)生,可以棄哈佛而選擇烹飪學(xué)校,就在于他有自己的職業(yè)興趣,而從事烹飪,其勞動價值并不比教授差。這在國內(nèi),幾乎不可想象,所有優(yōu)秀的學(xué)生爭相進入北大、清華,而且都渴求白領(lǐng)崗位。
其次,是教育領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)教育的定位問題。職業(yè)教育的低人一等,在教育領(lǐng)域內(nèi)部,也是如此。雖然國家高度重視職業(yè)教育,投入大量經(jīng)費,但是,職業(yè)教育的地位依舊很低,僅以招生為例,中等職業(yè)教育的招生是在普通教育之后,高等職業(yè)教育的招生普遍放在各地招生錄取的最后一批。另外,在今天的教育領(lǐng)域,幾乎言必稱北大、清華,這不但與教育的多樣性、多元化不符,也使職業(yè)教育難以抬起頭。
確立職業(yè)教育的地位,在教育界內(nèi)部,必須打破唯普通高等教育是尊、唯公立教育是尊的格局,應(yīng)給予職業(yè)教育、民辦教育、成人教育平等的競爭空間,鼓勵職業(yè)教育發(fā)展高層次教育,并建立職業(yè)教育與普通教育各自的通道,且能相互貫通。在美國,不少在社區(qū)學(xué)院接受教育(很多為職業(yè)教育)的學(xué)生,可以繼續(xù)申請進入其他大學(xué)求學(xué),在名牌大學(xué)求學(xué)的學(xué)生,也可申請轉(zhuǎn)學(xué)到社區(qū)學(xué)院。在英國,1986年建立了國家職業(yè)資格制度,職業(yè)資格證書可以和普通教育的文憑、證書相對應(yīng),同時,職業(yè)資格證書可與普通教育高級證書一樣,成為進入大學(xué)的資格證書。這種國家職業(yè)資格制度的實施,很大程度促進了英國職業(yè)教育的發(fā)展,由于職業(yè)資格證書與普通教育證書的相通性,持職業(yè)資格證書就可望進入高等院校深造,從而大大增強了職業(yè)教育對青年人的吸引力。
再次,是職業(yè)教育自身的問題。與當(dāng)前獲得的生源質(zhì)量相對應(yīng),職業(yè)教育的質(zhì)量也令人堪憂。對于中等職業(yè)教育來說,一些地方的職業(yè)教育學(xué)校,出現(xiàn)“有職業(yè)無教育”,把學(xué)校作為民工中介的辦學(xué)傾向,收來學(xué)生,就以頂崗實習(xí)的名義,送他們?nèi)プ鲆恍┖唵蔚牟僮骰睿@種違法辦學(xué),既對受教育者不負責(zé),又嚴(yán)重影響職業(yè)教育的形象;對于高等職業(yè)教育來說,辦學(xué)定位不明確,專業(yè)設(shè)置重復(fù),辦學(xué)缺乏特色,是普遍問題,這直接影響職業(yè)技術(shù)人才的社會競爭力。目前,我國每年有40萬左右的高考學(xué)生,在錄取之后不報到,主要集中在高等職業(yè)教育層次,這雖然有職業(yè)教育的社會地位不高的因素,但也與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不高,缺乏市場競爭力密切相關(guān)。
改革用人制度,完善社會福利保障,創(chuàng)造各類教育公平競爭的環(huán)境,職業(yè)教育才可能真正擺脫“低人一等”的處境,這是在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》中,需要系統(tǒng)思考并解決的問題。而在當(dāng)下,提高職業(yè)教育質(zhì)量,辦出職業(yè)教育的特色,職業(yè)教育才可能為自己贏得機會。
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