當前我國經(jīng)濟形勢十大隱患
(作者未知) 2009/2/1
(接上頁)年趕超日本,又多少年趕超美國,似乎又擺出當年“超英趕美”的架勢!我非常贊成成思危的觀點:中國人要慎言“趕超”!任何事物的彈性都是有限的,膨脹到一定程度就會破裂。比較而言,目前我國還很窮,按官方規(guī)定600元以下為貧困線來計算,我國還有近3000多萬人沒有脫貧。這是中國的標準。如果按聯(lián)合國的貧困線是每人每天1美元標準來計算,我國未脫貧的大約有1億多人。人貴有自知之明。人民是社會的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,有時會“地動山搖”!
第四,目前,我國經(jīng)濟的增長之所以這樣快,在很大程度上是靠國家基本建設(shè)投資特別靠房地產(chǎn)投資來拉動的,而這些資金的來源除財政赤字外主要是公債。現(xiàn)在滾動性發(fā)行公債、賣公債,經(jīng)濟得到喜人的發(fā)展。人們想過沒有,當將來用發(fā)行公債來買回公債時,即還債高峰到來時,經(jīng)濟將受到怎樣影響?從實際情況看,公債的效應(yīng)是逐步遞減的,在發(fā)公債的初期,效益最高(因為不存在還債問題),等到發(fā)新債還舊債時效益就降低了,而且越發(fā)越多,效益越來越低,以致財政不堪重負,銀行年年忙于發(fā)債、還債。我以為,國債的發(fā)行應(yīng)當有個“度”,不能認為越多越好。目前,我國的公債負荷已相當沉重!材料顯示,至2002年6月,國債公司托管公債總量(指額)已逾21000憶人民幣,其中國債12000億,政策債、金融債近9000億。另外還有企業(yè)債400億。另據(jù)資料表明,2001年和2002年,各發(fā)行量1500億。2003年又發(fā)行1600億。這里還要說明兩點:(1)在12000億國債中,長期國債有 6600億。(2)企業(yè)債為400億,這種公債都用于國家的重點工程,如三峽債券、鐵路建設(shè)債券,說到底這些工程都是由國家財政來支撐的,債券級別是和國債一樣,實質(zhì)是國債。我們決不能像馬克思所說的那樣,只要今天活得痛快,就不管明天和后天的洪水漫天。更不能只要這屆政府的高速度,而不顧下屆或下下屆政府的高速度。我總以為,經(jīng)濟增長靠投資拉動雖然是必要的,但靠不住,只有消費拉動才是靠得住的。所以增發(fā)公債,在一定條件下或一定時期內(nèi),不如增發(fā)工資。個人消費是擴大內(nèi)需的主要動力。
第五,目前我國除公債外,其他債務(wù)負荷也很重。如2002年年底,居民儲蓄余額高達8.5萬億人民幣,2003年底,已超過12萬億人民幣;外匯儲蓄到2003年10月,超過1000億美元(相當8200多億人民幣)。還有外債約2009億美元(相當16000多億人民幣)。這幾項債務(wù)加總大約有14.5萬億人民幣。這是—種非同小可的財政負重。居民儲蓄是硬債務(wù),到期必須還本付息,一個子也不能少,少了人民不答應(yīng)。過去人們曾一度把居民儲蓄看成是“籠中虎”,它曾虎視眈眈一陣子,現(xiàn)在老實多了!但千萬不要以為,“籠中虎”永遠不會“出籠”,成了“死老虎”、“紙老虎”!其實,它沒有死,野性難改,弄得不好,“出籠”的危險性還是存在的,我們對此要有足夠的警惕和防范。
第六,我國金融系統(tǒng)問題比較復雜和嚴重。金融體制改革的重要性和迫切性過去我們重視不夠!后來,由于亞洲金融危機和國內(nèi)市場矛盾的加深以及金融領(lǐng)域中的問題逐漸暴露才逐步認識到的。目前,在金融業(yè)中矛盾重重:一方面,10多億的居民儲蓄,相當一部分找不到好的投資場所,另一方面,我們的政府和企業(yè)又千方百計大量地從國外引資;一方面,成千上萬的中小企業(yè)找不到所需資金,另一方面,大量資金源源不斷流入一些無效的國有企業(yè);一方面,GDP迅速增長,另一方面,金融市場一片蕭條等等。這都是反,F(xiàn)象,值得注意。金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的核心,具有較大的風險性,同時也是中國經(jīng)濟體制改革中的薄弱環(huán)節(jié)。當前我國金融風險主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1.國有銀行不轉(zhuǎn)軌也不轉(zhuǎn)制。四大國有銀行至今基本上還都是獨資經(jīng)營,管理方法陳舊,機制不靈,觀念落后。四大國有銀行商業(yè)化大轟大嗡已經(jīng)多年了,但至今沒有真正地進入市場。這種狀況,是與市場經(jīng)濟格格不入的,從而決定它無生命活力,更無抗風險能力。
2.銀行系統(tǒng)中的呆壞賬嚴重。保守地估計,銀行系統(tǒng)中的呆壞賬約占銀行系統(tǒng)總資產(chǎn)的20%。這意味著銀行系統(tǒng)中有20%資產(chǎn)是無效的。政府三令五申下達指標讓銀行來完成,可是上有政策,下有對策,如銀行為了對付政府,加大貸款基數(shù),擴大貸款規(guī)模,增加長期貸款數(shù)額,來降低不良貸款率,也有采取票據(jù)空轉(zhuǎn)來增加貸款規(guī)模,真是花樣百出。目前銀行系統(tǒng)總資產(chǎn)相當于我國一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值,大約在10萬多億。也就是說,要補償銀行系統(tǒng)這個大窟窿,要動用1年的國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。根據(jù)巴塞爾協(xié)議規(guī)定,作為一項原則,各國銀行的資本充足率應(yīng)當在8%左右,現(xiàn)在我國銀行體系資本只占它的總資產(chǎn)不到7%多一點。這個7%資本充足率,與20%的呆壞賬相比,表明銀行系統(tǒng)已經(jīng)資不抵債,是負債經(jīng)營,客觀地存在著支付(未完,下一頁)
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