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繼往開來 在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)我國職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展
黃堯 2009/2/1
（接上頁）業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件還比較差；管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
二、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期我國職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展
當(dāng)前我國職業(yè)教育改革與發(fā)展正迎來一個(gè)新的歷史機(jī)遇期。黨的十七大提出要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”、要“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”，對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才提出了新的更高要求。今后加快走新型工業(yè)化道路，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)，迫切要求職業(yè)教育快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，是新時(shí)期我國普及高中階段教育、推進(jìn)高等教育大眾化的必然選擇，是滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求、構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑，是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、消除貧困和教育公平的必由之路。大力發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。
為科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期我國教育事業(yè)的改革與發(fā)展，按照國務(wù)院的部署和要求，今年下半年以來，教育部會(huì)同有關(guān)部門，組織各方面的力量，啟動(dòng)了《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的研究制定工作。職業(yè)教育是其中重要的組成部分，是11個(gè)戰(zhàn)略專題之一。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)過去，研究現(xiàn)在，謀劃未來，研究制訂《規(guī)劃綱要》是當(dāng)前包括職業(yè)教育工作在內(nèi)的整個(gè)教育工作的一件大事，也是涉及全局的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今后一個(gè)時(shí)期，我國職業(yè)教育發(fā)展要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、必要文化知識(shí)、熟練職業(yè)技能和較強(qiáng)職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，為落實(shí)黨的十七大提出的“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”，提供強(qiáng)有力的人力資源支持。
今后一個(gè)時(shí)期，我國職業(yè)教育改革發(fā)展的基本思路是：
（1）以服務(wù)為宗旨，明確今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育的辦學(xué)方向。職業(yè)教育要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為滿足人民群眾日益增長的職業(yè)教育需求服務(wù)，辦人民滿意的職業(yè)教育。
（2）以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持面向市場、面向社會(huì)辦學(xué)，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的辦學(xué)模式。推動(dòng)職業(yè)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系，提高畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)力市場變化和技能變化的適應(yīng)能力，擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)畢業(yè)生學(xué)以致用。
（3）以發(fā)展為主線，堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育的招生規(guī)模要保持與普通高中大體相當(dāng)，一些地方，中等職業(yè)教育的規(guī)模要超過普通高中；高等職業(yè)教育繼續(xù)保持占普通高等教育規(guī)模一半的格局；加快發(fā)展多形式、多層次的職業(yè)培訓(xùn)，努力滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。
（4）以農(nóng)村為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求，著力培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的技能型人才。加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)一大批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展，加大城市和東部職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村和西部職業(yè)教育的對(duì)口支援力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，資源共享，推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育更大發(fā)展。
（5）以改革為動(dòng)力，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展和辦學(xué)活力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，解放思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新，以觀念更新為先導(dǎo)，深化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的改革，理順職業(yè)教育管理體制，加快職業(yè)院校內(nèi)部管理改革，推動(dòng)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。
（6）以質(zhì)量為核心，深化教育教學(xué)改革，提高職業(yè)院校辦學(xué)效益。要始終把提高教育質(zhì)量放在職業(yè)教育工作的重要位置，貫穿教育教學(xué)的全過程，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)院校德育工作和教育教學(xué)各項(xiàng)工作，使提高教育質(zhì)量的任務(wù)真正落到實(shí)處。加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校，全面提升職業(yè)教育的整體辦學(xué)水平和質(zhì)量。
（7）以制度為保障，加快提高職業(yè)教育的管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育的法制建設(shè)，盡快修訂《職業(yè)教育法》，制定《終身學(xué)習(xí)法》，完善與兩部法律相配套的條例、辦法，地方也要建立健全職業(yè)教育相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)檢查，從制度上保證職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
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