外資是否威脅中國經(jīng)濟安全
(作者未知) 2009/2/2
(接上頁)羽絨及其制品業(yè)(53.23%)、家具制造業(yè)(47.33%)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)(45.34%)、塑料制品業(yè)(41.90%)、食品制造業(yè)(39.57%)、橡膠制品業(yè)(36.58%)和金屬制品業(yè)(35.87%)。
按三資企業(yè)工業(yè)增加值占該行業(yè)工業(yè)增加值的比重看,排在前十位的也是以上十大行業(yè)。
比較而言,從生產(chǎn)規(guī)模角度看,三資企業(yè)主要集中在這十大行業(yè)。其中只有電子及通信設(shè)備制造業(yè)和食品制造業(yè)屬于國家重點行業(yè)。
從企業(yè)單位數(shù)來看,上述十大行業(yè)的三資企業(yè)單位數(shù)分別為:電子及通信設(shè)備制造業(yè)2558家、文教體育用品制造業(yè)628家、儀器儀表文化辦公用機械業(yè)1070家、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)1597家、家具制造業(yè)533家、服裝及其他纖維制品制造業(yè)3690家、塑料制品業(yè)2245家、食品制造業(yè)1005家、橡膠制品業(yè)373家和金屬制品業(yè)2066家,并未出現(xiàn)外資行業(yè)壟斷現(xiàn)象。
從產(chǎn)業(yè)層面來看,通過對外資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值及其占該行業(yè)的比例,以及該行業(yè)內(nèi)外資企業(yè)數(shù)量的研究表明,外資對中國不同行業(yè)的控制是非常有限的,外資企業(yè)所在的市場是競爭比較完全的市場,并不構(gòu)成對中國的產(chǎn)業(yè)安全威脅。
中國要想以更快的速度實現(xiàn)技術(shù)進步,縮短與發(fā)達國家的技術(shù)差距,一是在R&D投資方面,采取比發(fā)達國家更多的投資;二是借助外部技術(shù)資源,實現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展。從目前世界的R&D支出(近似代表宏觀水平上的技術(shù)力量)分布來看,發(fā)達國家約占世界總R&D支出的90%,發(fā)展中國家總R&D支出比例不超過6%。在現(xiàn)有經(jīng)濟水平下,中國不可能用它有限的資源進行超過發(fā)達國家的R&D投資。所以,采取比發(fā)達國家更多R&D的投資是不切實際的。
那么,借助于外部技術(shù)資源,離不開跨國公司。事實上,跨國公司及其FDI對國內(nèi)技術(shù)發(fā)展具有雙重影響。一方面,跨國公司的進入產(chǎn)生了技術(shù)溢出效應(yīng),許多技術(shù)后進國家正是由于跨國公司的溢出效應(yīng),大大加快了國內(nèi)技術(shù)發(fā)展的步伐,縮短了與發(fā)達國家的技術(shù)差距。日本、韓國、新加坡等都是這方面的典型例子。另一方面,跨國公司在東道國的直接投資,可能對當?shù)氐募夹g(shù)發(fā)展帶來不利影響,巴西就出現(xiàn)了這樣的情況。在1996年和1997年,一些跨國公司收購了巴西國內(nèi)的幾個大型汽車零部件生產(chǎn)廠商,致使當?shù)仄髽I(yè)的R&D活動下降,前沿性技術(shù)研究被轉(zhuǎn)移到跨國公司母國的R&D中心,導(dǎo)致巴西的技術(shù)能力進一步萎縮。
20多年來,中國吸引了大量的外國直接投資,全球的大型跨國公司絕大部分都已在中國投資,客觀上為中國積極利用跨國公司的技術(shù)溢出創(chuàng)造了有利條件,如何擴大跨國公司的積極效應(yīng)是當前中國技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要選擇。中國的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當是“與狼共舞”,基本技術(shù)模式包括技術(shù)學習模式、合作式發(fā)展模式和獨立的R&D模式。三種模式不是互相排斥而是互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體模式的選擇取決于國內(nèi)的資源條件,尤其與國內(nèi)初始市場條件(包括以資源稟賦為基礎(chǔ)的貿(mào)易條件和技術(shù)條件)、人力資本狀況、生產(chǎn)范式、技術(shù)周期和市場特征等因素有關(guān)。
總之,從技術(shù)安全方面分析,外資企業(yè)對中國技術(shù)安全的威脅是客觀存在的,短時期內(nèi)無法改變,但不能因為外資企業(yè)可能對中國技術(shù)發(fā)展構(gòu)成威脅而關(guān)閉利用外資的大門。跨國公司對我國的技術(shù)進步影響是一把雙刃劍,其正負效應(yīng)關(guān)鍵取決于中國自己的技術(shù)發(fā)展模式選擇。
是否引發(fā)金融危機 ?
近10年來,許多國家出現(xiàn)了金融危機。1994年爆發(fā)了墨西哥金融危機之后,1997年7月爆發(fā)東南亞金融危機(其中,印度尼西亞、韓國、馬來西亞、菲律賓和泰國是受危機影響最嚴重的國家),在2001年12月阿根廷爆發(fā)金融危機,以及后來的俄羅斯金融危機。
眾多因素導(dǎo)致上述國家發(fā)生危機,其中,外資利用不當是誘發(fā)金融危機的原因之一。20多年以來,大量外資流入中國,國內(nèi)有人提出,外資的大量進入,將危及中國的金融安全。因此,有必要對外資與金融危機的關(guān)聯(lián)加以分析。
中國與爆發(fā)危機的國家相比,在外資構(gòu)成及進入方式上存在顯著不同。FDI與FPI是外資的主要構(gòu)成,F(xiàn)DI與FPI在危機發(fā)生期間表現(xiàn)不同,證券投資穩(wěn)定性較低,其投機性和易流動性,一旦有風吹草動,就迅速抽逃,會加劇一國的金融波動;而直接投資穩(wěn)定較高,資產(chǎn)不易轉(zhuǎn)移,具有穩(wěn)定國家經(jīng)濟的作用。
在外資構(gòu)成方面,中國的外資形式與發(fā)生金融危機的國家明顯不同,F(xiàn)DI一直占中國外資的絕大部分,而墨西哥在1994年爆發(fā)金融危機以前,外資中有70%以上都是FPI,阿根廷外資中的FDI所占比重也一直比較低。1994~1997年,印度尼西亞、韓國、馬來西亞、菲律賓和泰國(未完,下一頁)
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