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從“三齡一歷"看人事檔案工作
六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李 英 2014/3/24 12:20:25
摘要：人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，是人事管理工作中一項必不可少的基礎(chǔ)性工作，高度重視人事檔案工作，始終堅持把干部“三齡一歷”信息審查、管理作為干部檔案工作的重要任務(wù)來抓，以規(guī)范操作、強化管理、充分運用為重點，確保檔案信息真實、準(zhǔn)確，為干部工作提供可靠依據(jù)。
關(guān)鍵詞：“三齡一歷”、信息認(rèn)定
一、存在的問題
人事檔案真實而全面地記載、反映著干部經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、學(xué)識情況、業(yè)務(wù)能力、工作實績等內(nèi)容，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔用人的重要依據(jù)，其中“三齡一歷”即：出生日期、參加工作時間、入黨時間和學(xué)歷學(xué)位，不僅是檔案中的核心內(nèi)容、人事信息管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)。近些年來，有些同志填寫人事檔案材料時隨意性較大，其出生時間、工作時間、人黨時間、學(xué)歷等內(nèi)容，不同程度地存在著與實際情況及歷史記載不符的現(xiàn)象，出生時間越填越小，工作時間越填越早，學(xué)歷越填越高，嚴(yán)重影響了人事檔案的真實性和嚴(yán)肅性。在審核我院全體在職干部填寫的《干部履歷表》過程中，發(fā)現(xiàn)所填的出生時間與檔案記載不符的有187人。其中有填寫時間出人半年、一年甚至三年以上的；有公歷、農(nóng)歷推算不準(zhǔn)確的、有為了早上學(xué)、早工作或晚退休等個人原因刻意改寫的；造成上述情況的原因絕大多數(shù)是填表時比較隨意，對自己的年齡持不嚴(yán)肅的態(tài)度，一會兒填公歷，一會兒填農(nóng)歷，而且公歷、農(nóng)歷的時間換算前后不一致，有的相差好幾個月；個別是由于筆誤。工作時間填寫不符的有125人，因記憶有誤而記載不準(zhǔn)確；因認(rèn)識有誤忽略試用期，錯將參加工作時間從轉(zhuǎn)正期起算；人黨時間填寫不符的有16人。因記憶有誤而記載不準(zhǔn)確，還有一部分是填寫了政策規(guī)定不予認(rèn)定的時間。發(fā)現(xiàn)學(xué)歷填寫不準(zhǔn)確的有5人。主要是干部個人缺乏歸檔意識，未將學(xué)校轉(zhuǎn)遞的學(xué)習(xí)材料及時歸檔；筆者僅就“三齡一歷”的認(rèn)定談點認(rèn)識，供大家參考。
二、“三齡一歷”認(rèn)定的辦法
(1)對出生日期的認(rèn)定：
1、按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門進行鑒定。干部檔案中出生日期前后記載不一致的，根據(jù)中組部、人事部、公安部組通字（2006）41號文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)。
2、對于曾經(jīng)因入學(xué)、參軍、參加工作等將出生日期提前或推后填寫，凡再要求改回的，一律不予辦理。
3、人事檔案中出生時間的認(rèn)定應(yīng)以公歷為準(zhǔn)。因我國存在公歷與農(nóng)歷、陰歷與陽歷的實際情況，許多人填寫出生時間時一會兒寫陰歷，一會兒寫陽歷，而且有的記憶不清，陰、陽歷之間換算不準(zhǔn)確，在人事檔案中出現(xiàn)了好幾個日期，時間比較混亂。凡在人事檔案中出現(xiàn)上述情況的，應(yīng)按管理權(quán)限通知本人，由本人書面對自己出生時間陰、陽歷問題做一說明，經(jīng)組織人事部門查閱《萬年歷》審核后，以公歷認(rèn)定其出生時間，將認(rèn)定材料存人本人檔案并告之今后填寫出生時間一律統(tǒng)一填寫公歷。
（2）對“工作時間”的認(rèn)定
工作時間的認(rèn)定應(yīng)根據(jù)中組部、勞動人事部下發(fā)有關(guān)文件進行認(rèn)定，主要以勞動人事部門或人武部門填寫的招工、人伍登記表、審批表上批準(zhǔn)的時間為依據(jù)；大、中專畢業(yè)生以分配報到的時間為依據(jù)；對于一些有特歷的同志，如下鄉(xiāng)知青、民辦教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)政策，依據(jù)檔案中的原始記載及相關(guān)單位出具的有說服力的原始明材料，并經(jīng)組織人事勞動部門審批后，方可認(rèn)定。
（3）對“黨齡“的認(rèn)定
人黨時間的認(rèn)定應(yīng)以本人檔案中《人黨志愿書》上批準(zhǔn)的時間為準(zhǔn)。在我黨歷史上，有些時期人黨時間從黨員大會通過之日算起，有些時期人黨時間則從黨委批準(zhǔn)之日算起。對于人黨時間的認(rèn)定可參照中共中央組織部《黨員管理手冊》中黨齡的計算方法，即：1921年7月-1923年6月人黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日；1923年6月10日-1956年9月14日人黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；1927年4月27日-1956年9月14日人黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日；1956年9月15日-1969年3月31日這一時期，人黨時間認(rèn)定為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))；1969年4月1日-1977年8月11日這一時期，入黨時間認(rèn)定為上級黨委批準(zhǔn)之日；1977年8月12日-1982年9月5日這一時期，入黨時間認(rèn)定為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；在1982年9月6日至今，入黨時間認(rèn)定為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))。
（4）對“學(xué)歷”的認(rèn)定
學(xué)歷學(xué)位的認(rèn)定應(yīng)以學(xué)校學(xué)籍檔案材料為準(zhǔn)，學(xué)籍材料包括招生管理部門簽發(fā)的報考登記表、錄取通知單、就讀學(xué)校的學(xué)生登記表、成績表、畢業(yè)生登記表等材料。對于黨校教育學(xué)歷的認(rèn)定，應(yīng)以人事檔案中報考登記表、學(xué)歷證明、鑒定表、成績表等材料為核定依（未完，下一頁）
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